2014年国家公务员考试时政热点:中铁建8.37亿元招待费事件被查处

　　中铁建招待费引高层关注

　　3月28日，中国铁建股份有限公司(601186.SH)按照上市公司监管要求，披露了2012年业务招待费8.37亿元的数据。

　　尽管对于这家去年承揽工程投资额近7900亿元的公司来说，这笔业务招待费占营业收入的比例远低于《企业所得税法实施条例》规定的相关比例，但中国铁建也承认，一年8.37亿元确实偏高。

　　由于工程承揽的招待是容易滋生腐败浪费的领域，又涉及国有企业，而且中国铁建涉及的铁路建设领域曾被披露在刘志军主政时期有一些违规中标问题，因此舆论对这一数据格外关注。

　　昨日上午，国务院国资委纪委书记强卫东做客中央纪委监察部网站时就透露，中央纪委领导同志对此事高度重视，中纪委书记王岐山作出重要指示，要求认真核查，对存在问题要严肃处理，强卫东和中国铁建纪委书记齐晓飞还在核查报告上签字背书报结果。

　　“签字背书”连查数月

　　“签字背书”是纪检部门向公众披露的新做法。在此次核查中，强卫东和此次检查涉及到的中国铁建各级主管领导、纪委书记均要签字背书报结果。

　　强卫东解释，“签字背书”是王岐山提出的要求，即由监管责任人在检查结果上签名后上报，以利于监督和责任的担当。这次检查的实践证明，“签字背书”实现了压力逐级传递、责任层层落实，促进了责任担当、监督到位。

　　在中央纪委常委、监察部副部长姚增科和一室主任贾育林的指导下，国资委督导组督促中国铁建进行核查。从今年5月起，中国铁建在全系统抽调1170多名业务人员，历时3个多月，对全部36家二级公司及其所属开支最大的1家三级公司，共4250个核算单位2012年度及2013年上半年业务招待费进行检查。检查覆盖了单笔金额1000元以上的所有支出，共涉及业务招待费14.22万笔，发票15万多张，金额4.57亿元。

　　对于核查结果，强卫东昨日表示，中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的，但也确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，查处了少数人的违纪违法问题。对检查发现的问题均进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话。

　　中铁建在事发后曾承诺，全年业务招待费下降10%。在纪检部门的强力督导下，今年1~6月，中国铁建业务招待费总额同比下降了20%以上，证明中央督导取得了很好的成效。

　　记者也从中国铁建了解到，今年该公司专门召开了2013年纪委书记座谈会。明确了将加强对业务招待费管控情况的监督检查贯彻到三级单位，同时明年还将正式启动对公务用车的专项检查。

　　113家央企招待费下降37%

　　国有企业是腐败浪费滋生的重点区域，也是纪检监察的重点之一。由于一些国有企业体量庞大、业务门类复杂，在矿产资源配置、工程招投标、工程建设等领域腐败问题突出。

　　另外，由于国有企业和政府的特殊关联，在企业年收入动辄万亿的掩盖下，“官员消费、企业买单”的情况屡见不鲜，抓住国有企业腐败浪费问题实际上也间接在约束官员违法乱纪。

　　今年9月，中石油腐败窝案爆发，国资委原主任蒋洁敏被查。9月25日，国资委还在内部通报了5起公款吃喝、公款旅游、婚丧嫁娶大操大办等典型案例。国资委党委书记、副主任张毅在央企内部强调，要把落实八项规定、坚决纠正“四风”摆到重要位置，并强调要坚决刹住国庆节公款送礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，下一步还要紧紧盯住元旦、春节等节假日。

　　强卫东透露，在中央督导下，今年1~9月，113家中央企业集团本部业务招待费总额同比下降约37%。

　　落实八项规定、纠正“四风”的政策措施除了对中央企业本部约束收紧之外，未来还将进一步向企业的子企业和三级企业延伸。

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