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一、管理学――提出对策的必备基础
管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
管理是由管理者进行的，管理者呈现多样性，包括政府的领导和一般工作人员，也包括企业的管理者。管理所面对的环境包括内部环境和外部环境。内部环境如组织性质、组织制度、人员状况和组织文化等。
管理的目标是管理活动的出发点和归宿。现实生活中，具体的管理活动都具有不同的目标。
管理的基本职能包括计划、组织、领导和控制等。这些管理活动是一切管理活动所共有的。
管理具有两重性。一是管理的一般性，就是管理普遍存在于一切社会协作生产和社会公共生活的过程中。二是管理的特殊性，就是不同类型、不同层次、不同环境和条件下的管理有其特殊和特有的规律。
管理具有目标性。包括组织和群体的目标、层次和结构目标、时间目标和多种价值目标等。
管理具有组织性。组织是管理的基础，管理是组织的机能。
管理具有创新性。
管理学就是研究管理现象及其发展规律的科学。管理学的基本知识就是有关管理的基本职能。包括：
决策：决策的基本原则和步骤;决策方法;预测与决策;决策与心理;决策与群体;决策与思维等。
组织：组织的类型;组织的设计;组织的结构;组织文化。
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