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提出对策是申论的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。需要注意的是，必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策方案。
提出对策的前提是准确地概括出给定材料所反映的主要问题。没有对给定材料所反映问题的正确分析与概括综合，提出对策就根本无从谈起。如果说概括部分是提出问题，那么本部分则是解决问题。
提出解决问题的合理方案是建立在对材料综合分析、正确理解的基础之上，因此，其前提是吃透材料，然后再进行合理的构思，有针对性地提出解决问题的方案。在这个过程中，理性思维起着至关重要的作用，同时，也要求考生在日常生活中养成观察问题、思考问题的习惯。
知己知彼，百战不殆。要想在提出对策部分取得高分，对该部分的命题原理及规律的了解是必不可少的。
从近年关于提出对策、方案的题型来看，主要出现了以下几种类型：
一、身份限定型
2000年中央申论第二题：
以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，就给定材料所反映问题，提出解决问题的方案。要有条理性、针对性和可操作性。
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