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北京将会取消购车摇号?抑或,对这一政策作出调整?随着摇号舞弊质疑、“摇号帝”等报道,北京的购车摇号政策近期引发诸多议论。
12月13日上午,北京市交通委与市监察局、公证处等部门举行小客车指标调控工作情况通报会,正式作出回应――摇号政策一段时期内不会改变,明年将继续执行,小客车指标额度正在研究。同时,摇号过程有望直播。
指标调控有效果但拥堵形势仍严峻,摇号政策短期不变
13日,北京市交通委相关负责人表示,小客车指标调控虽取得一定效果,但在机动车总量基数大的情况下,中心城区交通拥堵有加剧趋势,缓解交通拥堵形势严峻,需继续实施指标调控,摇号政策一段时期内不会改变。
近年来,北京机动车保有量持续快速增长,2010年底飙升至481万余辆,仅当年就增长了79万余辆,导致中心城区交通拥堵日益加剧。
北京市交通委认为,如果不对小客车数量实施调控,预计2012年总量将突破600万辆。为此,2010年底发布了调控政策,同时规定,2011年和2012年总量额度指标均为24万个,平均每月2万个,其中个人占88%。
据了解,2011年1月至今,北京共举行23期公开摇号,配置个人小客车指标441195个(含过期未用重回摇号池的36395个)。2011年,净增机动车17.3万辆,从增量看同比下降78.1%。机动车快速增长势头得到有效遏制,中心城区交通运行状况有所好转,路网运行速度由每小时22.6公里升至25.3公里。
但即便如此,截至2012年11月底,北京机动车保有量达518.9万辆,超过2020年北京城市总体规划车辆指标18.9万辆,远高于国际其他城市。北京市交通委称,有关2013年指标调控的具体措施及指标额度,目前正在研究,将会适时公布。
“三重随机”确保公平,摇号过程计划每月实时直播
北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示,摇号方式与规则,由国内顶级数据老师设计,摇号过程实行多重随机,操作人员、摇号计算机、种子数都是随机选取,而且在监督公证下进行,保证公平、公开、公正。
据了解,每月26日,在纪检监察人员、公证人员和随机抽取的12位申请人代表的监督与公证下公开摇号,摇号现场对媒体开放。
摇号采取“三重随机”。申请编码“随机”选取产生,种子数“随机”生成。在纪检监察人员监督和公证人员公证下,从参加现场摇号的12位申请人代表中随机抽取6位,按顺序从左到右、从高位到低位依次操作计算机,随机产生6个数字,组成种子数。
“随机性能保证大家都有均等的机会。”北京市政协委员朱良曾全程观看摇号过程,“外界担心的‘暗箱操作\’等问题从现场看没有可能。”
李晓松表示,为回应社会关切,近期计划每月26日对摇号现场、摇号过程进行电视或网络实时直播,对市民公开。
申请及摇号过程有多个部门严格审核。13日,记者从现场演示的审核管理系统上看到,每一分钟内接收到的指标申请、每一次申请修改都在系统中有显示。
重名现象普遍,摇号结果应以申请编码为准
在北京连续7期购车摇号中签名单中,“刘雪梅”这个名字屡试屡中,出现了8次,被很多人戏称为“摇号帝”。事实上,这只是因为申请人存在重名。
13日,记者从北京市小客车指标调控管理信息系统中看到,截至今年11月底,姓名为“刘雪梅”的申请人数有75个,其中20个已中签,占26.7%。但每人编号都不一样。
北京市小客车指标调控管理办公室表示,申请人重名现象较为普遍,根据摇号系统设计,不论重名的申请人有多少,每一位申请人都会被随机赋予一个不可重复的申请编码。申请人在查询中签结果时,应以本人的申请编码而非姓名为准。换句话说,不管有多少重名人,申请时会有唯一的申请编码,摇号时系统只认这个编码。
例如,姓名为“王磊”的申请人有1439个,其中377个已中签,占26.2%;姓名为“刘洋”的申请人有1465个,其中376个已中签,占25.7%。数据同时显示,这些高频次重名申请者的中签率,和目前整体中签比例26.3%也大致相同。
两年不中不予优待,以家庭为单位摇号暂不具操作性
目前,随着购车人数的不断增多,摇号中签的难度越来越大。11月下旬,北京市小客车指标调控管理信息系统发布,最近一次摇号中签比例约为1∶67.2,再创新低。
对于部分申请人“中签不买车”的现象,北京市交通委委员容军回应,导致“弃号”行为发生的原因有很多,交通部门目前不会对这种情况处罚。
据介绍,根据市民意愿,为充分利用有限资源,从2011年8月起,当期指标过期后在下月重回摇号池,可进行再配置。
对两年摇号不中的申请者,也不会有“优待”政策。容军表示,每一期摇号,每个申请人的中签几率都是一样的,早参加摇号,参与的次数多,得到指标的机会也相应多,给早申请人较高中签比例,对后申请人是不公平的。
如今,为了多争取机会,一些市民“全家总动员”参加摇号。
对此,交通部门称,曾认真研究过“以家庭为单位摇号”的可能性。但因现有基础数据还不足以对家庭进行科学界定,目前尚不具备可操作性,下一步还将在公开公正公平的基础上进行相应完善。
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