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不久前，在海口采访，无意中走进某家合作社。进屋看，除了墙上贴的章程、名单，再就是一个书架，几本旧书。“社员各干各，合作社设在我家，是个花架子。”这家农户毫不隐讳。
海南8000多家农民专业合作社，正常运行的只有1/3。一边是合作社数量“井喷”，一边是假合作社、死合作社、空壳合作社泛滥成灾。有的合作社资金不到位，服务跟不上;有的家长说了算，大企业“一言堂”;有的甚至演变成“要项目、拿补贴”、“逃避缴税”的幌子。
农民专业合作社良莠不齐，鱼龙混杂，门槛低、把关不严是原因之一。有些合作社成立目的不纯，当事人受利益驱使，“紧跟形势喊口号，紧跟领导要扶持”;有的合作社徒具法律形式，无组织机构无章程无生产，有的即便有章程，也大多停留在字面。而有关部门因求快求量，服务失之于少，监管失之于宽。
时下，土地规模经营不断发展，农民合作社“虚胖”却成了通病。合作社提质增效，关系农民的“钱袋子”，关系市民的“菜篮子”。地方政府不仅要规范合作社设立，加强对其监管，而且要重点扶持示范社，帮助其建立完善的内部管理机制，形成利益分享、风险共担的联结机制，从根本上避免“合而不作”的现象。
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