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申论中的论述主要问题属于资料作文，要求根据前面给定的资料，按照给定的话题发挥，进行 论证。从近年公务员申论考试的情况来看，论述从题型来看可以分为两种:一是自选命题作文，二是命 题作文;按照论述的方式，文章大致可以分为四类:引申型论述;评述型论述;析理型论述;论辩型论述。
一、论述的题型
(一)自选命题作文
所谓自选命题作文，是指申论要求应试者根据给定资料所反映的内容或问题，用800～1 200字篇 幅，自选角度，自拟题目进行论述。此题的分值一般在40～50分之间。例如2011年北京市公务员录用 考试申论第四题：
阅读给定资料，结合实际，围绕“城市，让生活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。
要求:观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在800～1 000字。
自选命题作文相对比较灵活，应试者可以从不同的角度去分析，选择自己的立意。不过需要注意的 是因为没有给定题目，所以文章的写作方向一定要把握准，要在给定资料的基础上，选择资料反映的中 心问题进行阐述、论证。
(二)命题作文
命题作文，是指申论要求应试者结合给出的资料，根据所指定的题目写作。字数一般为1 000～ 1 200之间，立意的角度可以自由选择，进行论述。分值和自选命题作文一样。例如2010年中央机关及 其直属机构公务员录用考试申论市(地)级以下试卷第四题：
结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。
要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合;
(2)言语畅达，条理清楚;
(3)总字数800~1 000字。
命题作文，虽然给出了文章的题目，但是立论角度的选取，论证的内容都不固定，要根据自己的理解 自由选择。不要拘泥于题目本身，要在忠实资料的基础上开阔思维。
二、论述的类型
虽然这部分有自选命题和命题作文两种形式，不过不管是哪种，具体到文章的论述，一般都包括以 下几种类型：
(一)引申型论述
引申型论述，是以某一事物或事件作为由头，生发开去，引起对相关事物的议论并得出结论的论述
性文章。引申型论述，所依据的资料常常是寓意性的。其特点是由此及彼，言此意彼。写这类论述要注
意三点：
第一，引申要恰当，被引申的事物、事件与原事物、原事件之间要有内在的联系，或相似，或相关。如 果缺少这种联系，就会使人觉得不是自然的引申，而是牵强附会。
第二，引申要有层次，前后要承接，要有脉络可寻，不要总在一个平面上转。
第三，引申和现实扣起来，要有针对性，即针对现实生活中迫切需要回答的问题发表意见，对他人有 所启发。
(二)评述型论述
评述型论述是指针对资料中提及的事物、事件在述说的基础上进行分析和评述。它的主要特点为 有述有评，述事评理，就事论理。写这类文章应该注意三点：
第一，明确评与述的关系。评是目的，述是手段，要以评为主，以述为辅。
第二，评与述在运用中有不同的要求。述要有选择，评要有针对性。对资料的引述，要力求精要，能 抓住关键，因为只有这样，评论才能切中要害。
第三，要使评与述紧密结合，连为一体。思想评论、时事评论、文学评论、一事一议等都可以归人评 述型论述。
(三)析理型论述
析理型论述，就是从所提供的资料中辨析其中深寓的道理。它的主要特点是着重于理的辨析。写 作时应该注意以下三点：
第一，析理是以叙事为基础的，叙事要根据辨析的需要。
第二，辨析要比较，可以用一个事物和另一个事物相比较，也可以是事物的一个方面和另一方面相 比较，这个阶段的状况和另一阶段的状况相比较。
第三，辨析要适当运用辩证法，说理要求全面、深刻。
(四)论辩型论述
论辩型论述，就是针对不同意见进行论辩，从而确立自己观点的评论文章。它与议论文中驳论很相 近，但也有不同的地方。驳论着重在驳斥，即认定对方论点是错误的，至少是一厢情愿地认定是错误的， 要历数其种种不是，并申述其错在什么地方，为什么错了。论辩型论述中受责难的一方相当于辩论会中 的对手，其观点未必不正确，在一定条件之下，它还可以成立。如“近墨者黑与近墨者未必黑”，再如“知 足者常乐与不知足者才能常乐”。写这类文章时应注意以下四点：
第一，心中要有对方，自己的文章要针对对方来写。
第二，要找出对方持论之中的漏洞，并且紧紧抓住，毫不放松。
第三，要有一定的前瞻性，即估计到对方对自己的辩诘，从对方角度，抢先封住对方的口。
第四，要讲究辩论技巧。
以上简单概括了四种常见的论述类型，应试者可以根据题目及资料的特色自由选择，也可以自主发 挥，在求准的基础上求新。
三、论述写作的能力要求
论述写作能力是在阅读理解、归纳概括、综合分析、提出对策等能力要求的基础上，提出的更综合的 要求。论述写作从卷面上体现的是语言表达能力。2012年国家公务员考试中明确试卷为了显示对职 位要求的不同，根据省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的 不同分别设置两份试卷进行考查。对于语言表达能力，两个职位要求也有所不同。
省级以上(含副省级)综合管理类职位的要求是熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式， 准确规范、简明畅达地表述思想观点
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的要求是熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合
理的说明、陈述或阐释。
同样是测查语言文字表达能力，省级以上(含副省级)综合管理类职位要求“表述思想观点”，方式是 “说明、陈述、议论”，这就要求应试者不但要形成主观色彩较浓的独立性观点，而且需要自圆其说，做到 观点鲜明、论证有力。而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位仅仅要求“对事件、观点进行准确合 理的说明、陈述或阐释。”对资料的依赖性显得较为突出，偏重于对客观资料的理解。相应的语言方面要 求是，“熟练使用指定的语种”，按照申论考试的要求，“指定的语种”，只能是规范的现代汉语，也就是官 方所通行的、提倡全社会普遍使用的语种。当然，应试者还要注意申论作为政论性文章，所运用的特定 语汇、语体和语言方式，默认的语汇应该是“官方语言”，即官方通用的、规范化的书面语言、政治术语体 系，语体和语言方式要庄重平实，大方得体。
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