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申论文章的结构是形成文章的骨架，是文章内容的外在表现形式，也是文章内在逻辑的视觉化体 现。申论文章属于议论文体样式，文章的构成有“法”可依，内在结构有“型”可循。
一、针对问题形成结构思路
在申论考试中，要善于针对给定资料中的问题形成思路，安排文章的结构。在申论文章写作时， 很多考生或面对资料，苦思冥想，无从下笔;或勉强成文，结构混乱，内容空洞。产生这种情形的主要 原因：一是思路脱离实际，或是脱离给定资料实际，或是脱离思考问题的实际;二是思路偏离，即没有 从解决问题的角度展开思路。思路不清，结构就无法成型。
申论文章写作，就是要根据个人对给定资料的理解而形成观点，并运用给定的资料把这种形成的 观点展现出来。文章内容的展开过程，是通过一定的思路来表现的。思路就是文章的脉络，就是文章 结构的“脊梁”。如果思路堵塞，即使头脑中有许多与题目相关的资料，也不会被激活;如果思路清晰， 头脑中的资料就会沿着思路被激活并被组织起来。所以，能否打开思路，是申论文章写作构思的一个 关键问题。
申论文章写作思路的形成一般采用“问题引导法”，在认真审读分析题意的基础上以“是什么”、 “为什么”、“怎么样”的形式对给定资料提出疑问，体现在写作思路上就是“提出问题――分析问 题-――解决问题”。如《论经济发展与环境保护》这个题目，文章中就提出：什么是经济发展?什么是 环境保护?经济发展与环境保护有什么关系?有什么矛盾?怎样解决这些矛盾?这些提问将题目所 隐含的内容以问题的结构形式揭示出来。只要能够针对给定资料提出问题，思路就能打开。在此基 础上，再将问题按照论证的逻辑性要求略加整理，就可以得出文章的基本思路。有了基本的思路，便 可根据思路“找米下锅”，选择与问题相关的资料，从而形成文章的结构样式。
二、文章结构基本构成
要顺利完成申论文章的结构安排，就应该学习并且掌握申论文章结构的基本方法。虽说文无定
法，但不同文体的文章还是有各自的规律法则。结构的基本方法就是人们对处理文章篇章结构的经 验总结。掌握了这些基本方法，就可以在此基础上根据给定资料的内容灵活变化，形成与文章特定的 内容表达相适合的结构形式。
1.基本结构模式。
申论文章的基本结构一般表现为三段式结构形式，即开头部分提出问题，主体部分分析问题，结 尾部分解决问题。这也被称为议论文体最基本的结构方式。
第一部分，引论。即提出问题部分，也是开头段。概述给定资料的内容，找出能够表现中心论点 的重要语句，从中提炼出能够体现文章主题思想的内容，用三言两语加以概括引用，并言简意赅地略 析引文，在结尾处提出文章中心论点。
引论――?头部分(第一自然段)
提出问题：①概括给定资料内容;②简明扼要分析评价;③提出论点。
第二部分，本论。即分析问题部分，论证过程部分，也称主体部分，文章的中心部分。首先，确立 分论点，分论点一般以三到四个为宜;其次，依据给定资料运用各种论证方法，从正反两个方面对所立 论点进行论述。
本论――主体部分(用二至三段)
分析问题：④事理论证;⑤事实论证;⑥对比论证。
第三部分，结论。即解决问题部分，也是文章的结尾。要联系实际，一是给定资料中反映的实际， 二是现实社会生活实际，点明论证意义，进一步深化中心，作出总结性结论，根据文章需要或发出号召 或提出希望。
结论――结尾部分(最后自然段)
解决问题：⑦联系实际;⑧深化主旨(论点⑨发出号召。
这种基本结构也称为“三段九步”基本结构法，虽然这种结构方法不是什么新的发明，但程序 化的写作步骤对于申论这种需要大量阅读给定资料进行写作的考试，具有一定的可行性及可操作 性。
2.基本结构模式类型。
指在具体文章写作过程中，由文章结构的基本构成部分变化而形成的具体结构类型。
(1)并列式。即将总论点分解为两个以上并列的分论点，然后分别进行论证的结构方式，以横向 展开论述为主。一般对内涵较丰富、复杂的事物、问题或现象，采用这种结构形式。这种结构形势论 述方便，说理清楚透彻，有助于论述的全面与周密，是一种在议论文体中较为普遍使用的结构形式。 在论述过程中，分论点明显的标志就是使用“首先、其次、再次”、“第一、第二、第三”等有层次感的 词语。
(2)递进式。这是一种对论点进行逐层深入分析、步步推进，使论述由此及彼、由表及里、由浅入 深、由实到虚、由低级到高级的结构形式。递进式结构的论述过程强调层次与层次之间的内在逻辑 性，它把每一层的分析都建立在上一层分析的基础之上，既是上一层意思的补充，又是上一层意思的 深化。通过逐层分析，对事物或问题的本质有了一个循序渐进、更深入的认识。这种结构形式的各个 层次之间的前后顺序有严格要求，不可任意改动。
一般说，议论文体是按照“提出问题，分析问题，解决问题”的思路，层层深人地安排论证结构的。 为了使文章的观点容易被接受，在论述过程中往往根据由浅入深、由简单到复杂、由具体到抽象(有时 需要从抽象到具体)、由熟悉的到不熟悉的顺序安排论证的层次。这样安排，不仅符合人们的客观认 知规律，也十分强调严谨的逻辑性。如果说并列式结构以横向展开论述为主，递进式结构则更强调以 纵向的深层次推理展开论述，在论述过程中经常以论述事物的两方面关系为明显特征，如《阐述信息 公开与保密的关系》、《评解决我国农村农民问题的两种思路》。
三、文章结构逻辑性
申论文章的“三段式”基本结构，不仅体现给定资料间的外在形式上的顺序排列组合，还体现给定 资料间内在的逻辑关系，而这种逻辑关系本身就是文章论述过程的具体体现。所以，在掌握申论文章 基本结构方法的同时，还要具备体现文章论述过程中理论水平的逻辑关系。
申论文章的结构安排，是在论点的直接控制下进行的。如何将给定的“半成品”资料科学地组 织在一起，使文章成为具有特定内部联系的完整结构，主要是靠逻辑思维来进行的。培养逻辑思 维，就是为了使文章的结构完整、严谨，层次分明，中心突出。使文章结构具有逻辑性的具体方法 如下：
第一，以文章论点为中心安排结构。首先，文章中资料的详略、层次的安排，都要服从表现论点、 阐述论点的需要。如果使用的资料详略不当，或不能将集中表现论点的资料放在显要的位置，喧宾夺 主，就会使论点不突出或者被冲淡。其次，论点要首尾一贯。文章开头提出问题(论点)，中间部分将 展开对问题(论点)的论述，结尾解决问题即完成论述。整个过程论点要贯穿始末，要体现统一的论 点。只有这样，才能使论点突出，论证过程才具有逻辑性。
第二，总论点与分论点之间、分论点与分论点之间要具有统一性。首先，分论点必须能反映总论 点的内容，与总论点相互照应。它们之间协调和统一的关系，正是结构完整与严谨的一种体现。其 次，要根据具体的结构形式，如并列结构、递进结构等特点，搞好分论点之间内在关系的合理性。也就 是说，分论点之间的联系不仅表现在外在形式的合理性上，更重要的是表现出内在关系的合理性，要 能够反映事理的本质。在分论点之间注意使用必要的过渡，如过渡词、过渡句和过渡段，从而保持前 后思想之间的连续性。
第三，根据结构安排层次内容。首先，每个层次段落的内容必须具有相对独立、完整的意思，各个 层次内容之间不得重复或矛盾。如果层次内容出现全部或部分重复，层次与层次之间就会模糊起来， 甚至混乱;如果层次内容之间构成逻辑矛盾，那么所阐述的思想观点可信度就会降低，其论述的说服 力也不存在了。其次，结构层次安排要合理。层次安排要有一定的顺序，先后顺序要根据给定资料内 容的主次来安排;同时，要注意前后之间的连贯性，或承接，或转折，或并列，既要反映事理所固有的联 系，也要反映逻辑规律的要求。最后，层次内容的表达用词必须准确、清楚。
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