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2013年陕西省考申论冲刺试卷(二) 教育改革
(满分：100分 时限：150分钟)
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
3.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!
二、给定资料
1.北京年轻父母的共同心愿，就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说：“不能让孩子输在起跑线上。”进入一所好的幼儿园，就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。
L先生也不例外。他在新能源领域工作，儿子已3岁。L先生家住方庄，周围邻居都提前两年为孩子报名，而他由于工作忙，对于儿子上幼儿园的事情一直没上心。孩子一岁多时，L先生跟风去方庄一幼、二幼(方庄的重点幼儿园)报名，才发现这些公办园早就报满。“现在公办幼儿园真是太少了!”L先生不禁感叹。
A女士和L先生不同，她很积极，但是她的孩子依然没有上得了公办幼儿园。A女士的孩子于2008年出生，2009年，A女士就已在两家公办园为孩子登记。但是不久之后，一家幼儿园说不再对外招生;另一家幼儿园称，不再接收3岁内的孩子。A女士说：“按早年形势，内部收完后，还能有空余名额，所以没‘关系’而早报名的孩子，便会有点希望，但是如今的情况是必须要有‘关系’才能上。”
受困扰的不仅是家长，F女士也被“入园难”烦恼着，她是崇文区第三幼儿园的园长。“现在孩子入园，首选的就是公办园。”她说，她曾设立过一个家长咨询日，一下就排了400多名家长。为了进公办园，家长们什么都愿迁就。他们会对F女士说，“没地儿，我有一个角落都行。没椅子，我拿小板凳来，甚至可以不睡觉，不吃饭，只要你让我孩子受教育。”
J女士也是每到招生时，就感到压力重重，她是北京市第一幼儿园副园长。幼儿园坐落于北京市黄金地带――东四北大街的汪芝麻胡同内，5584平方米的场地，犹如一座王府。该园由周恩来总理批示，创建于1949年，曾专门接收外国商社、使馆的子女，2001年，成为北京市首批示范园之一。如今，园内有孩子400多名。据知情者称，进入“一幼”的许多都是“条子生”，多是政府官员的孩子。每年，教委把条子一打包，直接交到幼儿园。4个班，100多个名额，就被占得差不多。
2.据2010年1月5日《安徽商报》报道，记者接到安徽灵璧县西关小学一位学生家长的投诉，称校园存在“贫富班”现象，灵璧西关小学校长王法乐承认分班情况确实存在，并向记者出示了一份2004年签订的“参加‘小班化’教育协议书”，其中学校承诺对于参加协议的学生提供优越的学习环境，学生家长则一次性交纳三千元教育赞助费。
无独有偶，2012年，金华市读者骆女士致电《浙中城事》：“儿子马上要读小学了，今年金华不能择校，为了给他选一个好班级，这个暑假我们全家到处托人找关系，准备了8万元，结果还是没能选进心仪的班级。你说，这择班怎么比择校还难啊。”记者核实：即将到来的新学期，是金华市实行“零择校”政策后的第一个学期，但又开始了择班费。无奈之下，骆女士将原本准备择校的8万元钱拿出来，为孩子择班“铺路”。
曾几何时，择校费是百姓深恶痛绝的教育不公现象之一，而在上述新闻的学校里，择班费就那么现实而残酷地摆在了学生及其家长面前：交了钱，就可以上“小班”，也就是“富班”，教学质量佳，教学设施全;不交钱，那就去挤近百人一个教室的大班。交了钱，就可以享受到“贵族班”富贵的教育;不交钱，现实的问题就会出现在眼前：“穷人和富人不能享受同等教育”。
3.“上课、写作业、复习这三项内容每天循环，成了我们永恒的主题。”“星期六、星期天能有两三个小时休息时间，听音乐、看电视、打打球那可是太奢侈的享受了。”面对问卷中你每天的课余时间怎么安排”这个问题，北京市第十九中学的学生们的回答是，“几乎没有休息时间，除了上课就是写作业”“只有每天吃饭时才可以看电视”、“几乎没有属于自己的时间”。
调查显示，目前北京市中学生放学时间(包括晚自习)平均在晚上7点左右，个别学校在8点以后放学，80%的中学生星期六上课或参加学校统一安排的辅导班，一些学校星期日还要上半天课。在不上课的一天时间里，学生反映写作业、做卷子至少占用半天时间。而在休息日不上课的20%的中学中，学校留的各科作业、卷子，至少要占用学生一天半左右的时间，有的甚至占满两天休息日。在少得可怜的休息时间里，30%的中学生还要参加一个以上的课外辅导班。
长期以来，我国中学教育实施的是以追求升学率为目标的教育方式。这种教育方式的急功近利、以分为本造成青少年课业压力大、课业负担重，严重影响了青少年的身心健康发展。在应试教育的体制下，很多家长、老师忽略了学生自由发展空间，繁重的课业、分数至上的观念让许多青少年失去了应该尽情享有的快乐。
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6.2012年4月20日，教育部明确提出，今后公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，持续长达13年的高校本科扩招就此画上句号，但研究生扩招却愈演愈烈。资料显示，2012年全国共招收58.4万名研究生，与2007年的44.9万人相比，5年间研究生招生规模增长了30%，比2003年翻了一番。
来自《全国高校毕业生就业状况》的数据显示，2005年，我国考研人数首次突破百万人。自此，直到2009年，硕士生就业率连续下降。2009年至2011年，连续3年硕士生的就业率甚至不及本科生。
一份来自江苏省人才市场的统计也证实了这种尴尬：2011年高校毕业生中，研究生就业率为86.62%，本科生为90.30%，专科生为94.10%，研究生就业率低于专科生就业率近8个百分点。
25岁的王晶晶考上某大学哲学系的研究生后，她的父母摆了场酒席请亲戚朋友吃饭。她是家族里第一个考上研究生的孩子，王晶晶清晰地记得大家看她父母时流露出的羡慕神情。可在她硕士毕业后，她的父老乡亲们却没有心情再赞美她，因为3年后，她成为家里第一个失业的人。
正午当头，硕士应届毕业生王亚明身穿从同学那里借来的职业装，步入一家公关公司，接受总经理助理岗位的面试。从年初开始，这是她参加过的第16次应聘面试，其间一共经历过8家公司的招聘，但都没能如愿以偿。王亚明拥有吉林省某名牌大学硕士学历，她梦寐以求的理想工作，是在北京找到一份和专业相关的工作，过上相对有保障的生活。起初在9个事业单位的招聘考试中，王亚明都以较高的成绩进入面试，但在面试环节，却屡遭拒绝。这使她逐渐对进入事业单位的想法有所动摇，开始陆续参加私企的招聘。
参加过一些著名私企招聘后，她还是没能如愿以偿。单位反馈给她的信息是，招聘岗位看重的并不是较高的学历，而是较强的工作能力和工作经验。对于刚刚毕业的王亚明来讲，这恰恰是她的短板。王亚明觉得自己是个硕士生，不能轻易安置自己。在有些跌宕的应聘过程中，王亚明对前途有了些许迷茫。
王亚明对记者说，研究生就业受到了博士生和本科生的“两头挤压”。想从事研究工作，但现在高校、研究院都要博士生，不要硕士生;而企业招基础性岗位，更青睐动手能力强的本科生。即使是企业需要研发人员，也会选择与科研院所合作，不会用刚刚毕业的硕士研究生。“有些同学后悔读研：还不如本科毕业就工作，也不至于落到现在‘高不成低不就’的境地。”
大学教育的“饼子”越摊越大，毕业生的就业形势日趋严峻。有用人单位指出，当前大学教育质量下滑，形成了“今天的博士不如5年前的硕士，5年前的硕士不如10年前的本科”的贬值链。
有评论指出，一方面，学生应从自身实际出发，合理设计职业生涯规划，制定符合自身的发展计划;同时，如果没有培养制度和教育内容的改革，仅仅是追求研究生数量增加的话，研究生扩招很可能重蹈本科扩招的覆辙。
7.家长委员会是增进学校与学生、家长之间沟通的桥梁。目前，许多学校通过管理创新和体制创新，积极争取家长的支持，组建家长委员会。
美国的“全国家长教师协会”，会员总数超过500万人。经过100多年的发展，它已成为全面维护学生利益的全国性志愿者团体。它的使命，除了代表父母行使教育参与权，参与学校管理外，还在家教斡旋、家长教育、健康指导、学校安全、教育资助等方面发挥作用。
日本的家长委员会会员超过1000万人，推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法、学校午餐法等教育立法的制定，在日本战后的一系列教育改革中，家委会都发挥了举足轻重的作用。
8.日前，在L市实验小学校报的显要位置上刊登了该校“家长委员会”的成员名单以及社会职务，其中主任、副主任、秘书长和全部委员的社会职务几乎都带“长”字，而且排名也完全平移官场那一套尊卑顺序，活脱脱一个“官员联谊会”。类似的现象在各地中小学的家长委员会中相当普遍，有的学校因“摆不平”某些“官员家长”在委员会中的“位置”，竟导致这些官员的不满甚至失和。
对此，许多家长表示不满：“家长委员会的成员应是来自社会各阶层懂教育、甘愿奉献、教子有方的家长，显然与官员身份并无必然联系，家长委员会成员由清一色的官员担任，实在反常。”实际上，许多官员应酬多，对子女的家庭教育，对学校的协助往往力不从心，在教育上并不具有“优势”。而且有些官员对家长委员会的热衷是“醉翁之意不在酒”，在乎借此提高自己的知名度和社会影响力，捞取“社会贤达”、“尊师重教”的美名。
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