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413公务员联考备考信息专题 2013年国家公务员考试面试辅导专题
4月21日真题参考答案解析（上午）
1.你对新生代农民工的看法？
“新生代农民工”这一名词最早出现在2010年1月31日国务院发布的中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，之后“新生代农民工”这一名词频频出现在有关民生保障、经济发展、城市化进程等话题的讨论中。温家宝总理更是高屋建瓴的指出“要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他们逐步融入城市生活”。这引起全社会对新生代农民工的更大关注。
“新生代农民工”主要是指“80后”、“90后来自农村的年轻人。”他们从学校出来后，直接进入城市工作，因此被称为“农民工”。“新生代农民工”群体已经占到我国农民工总数的60%。他们虽然来自农村，但对农业生产并不熟悉，对农村生活也比较陌生，他们的就业与生活经历与城市息息相关，然而由于种种原因，比如城乡二元户籍制度等，无法完全融入城市生活；他们为城市的发展做出了巨大贡献，但是却无法完全享受城市化带来的好处；他们生活在城市中，却因为经济实力较弱，而被“排挤”到城市的边缘。第一代农民工无法在城市立足时，可以选择回乡务农。但是“新生代农民工”由于缺少农业生产的知识，使他们处于一种更加漂泊不定的状态。
“新生代农民工”往往以“三高一低”的特征出现在世人面前：受教育程度较高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。具体表述如下：
第一，与上一代农民工相比，新生代农民工受教育水平较高，因此部分新生代农民工所从事的高位相对高端，如电子技术、车床加工等。
第二，新生代农民工更加认同城市文化、价值观和生活方式，融入城市生活的意愿更加强烈。因此他们对自己的未来有着较高的职业期望。
第三，新生代农民工更加注重物质和精神方面的享受，更加注重社会保障，随着维权意识的觉醒，他们开始诉诸法律和舆论维护自己的权益。
第四，新生代农民工工作耐受力相对较低。因为从小生活在相对优越的条件下（即解决温饱问题基本解决），缺少艰苦条件的磨砺，因此其吃苦耐劳的能力，相对上一代农民工来说要低一些。
但是，“新生代农民工”为农业生产率的提高、城市的现代化发展、产业经济的调整和升级，以及户籍制度的改革等方面，做出了不可磨灭的贡献。
第一，有利于实现农村劳动力的转移，为农业现代化提供了有力的契机。我国是一个农业大国，农业人口占80%。大量的农业人口进城务工，可以降低务农人口的数量，以此提高农业的生产率，有利于推动农业生产的现代化进程。
第二，为产业发展提供了廉价而丰富的劳动力，改变了产业工人的结构和成分。相对上一代农民工来说，“新生代农民工”所受教育水平较高，改变了产业工人的结构和成分。相对上一代农民工来说，“新生代农民工”所受教育水平较高，思维活跃，眼界辽阔，因此他们活跃在几乎所有的生产领域，有力的推动了经济结构的调整和升级。
第三，有利于推动中国城市化的进程和户籍制度的改革。由于“新生代农民工”更加认同城市文化，因此更加愿意融入城市生活，这就为城市的扩容和建设提供了强有力的动力。同事，由于“新生代农民工”维权意识的增强，以及社会对于他们贡献的认同，也称为我国户籍制度改革中要的动力之一。
“也许有一天，当我老无所依，请把我埋在这春天里”这句歌词唱出了农民工这一群体的心声，也是他们在城市中打拼的生活写照。让人欣慰的是“新生代农民工”群体已经在学术和道义层面上，引起了党和政府以及全社会的高度关注，想想他们的未来会越来越好。
2.去企业调研农民工的就业现状，调研重点是什么？
农民工就业问题是目前我国农民工面临的主要困难之一，企业无疑是解决农民工就业的主要途径，我们不仅需要倾听农民工的心声，更有必要到企业调研农民工的就业现状。
我们认为其中调研的重点应该是围绕企业对农民工的招聘及对农民工的管理机制问题，目的是为了进一步了解农民工的生活状态。为确保调研信息的可靠性和准确性，调研的企业应该尽可能覆盖大多数行业，大部分地区，比如农民工就业最多的加工制造业、餐饮住宿服务行业、建筑业、交通运输业等行业，区域包括长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区。
从各行业中选取具有代表性的企业，首先对用人单位近年专门为农民工提供的岗位数量以及农民工的学历情况、年龄阶段等进行调研，了解目前企业和市场对农民工的需求现状以及用人相关要求。
其次，还需要调研企业为农民工提供的薪酬待遇和国家规定的社会保障，如五险一金等，了解是否存在农民工工资拖欠问题、企业是否为农民工解决了子女入学问题，以及食宿条件、工作环境等，从而维护农民工的正当合法权益。
第四，调研企业目前对农民工的管理机制及是否通过多种途径为农民工提供长远发展通道，而不仅仅让农民工沦为单纯多的体力 ，比如企业目前是否经常对农民工提供烹饪、驾驶、计算机等专业技能和管理技能的培训，以便了解对农民工的未来发展状况现状。
通过对以上几个问题的调研，重点围绕企业对农民工的素质要求以及对农民工提供的待遇和社会保障现状进行调研，目的是为了深入了解农民工的就业现状，从而有效解决农民工的就业问题，保障农民工的合法权益，确保农民工兄弟安居乐业。
3、社区工作人员，如何丰富新生代农民工的业余生活，有什么建议？
针对当前新生代农民工精神文化生活匮乏这一难题，作为社区应该积极发挥带头作用，我们可以采取以下几点措施：
第一，引导社区配合政府和当地企业联合，丰富农民工的业务文化生活，帮助农民工尽快融入城市生活，消除他们的孤独感，共同打造和谐的社区。
第二，推进社区图书馆和文化馆（站），以及相关的文化活动中心的基础设施建设，并对农民工群体免费开放，或者争取财政补贴，降低农民工群体的文化消费门槛。
第三，积极引导企业履行社会责任，加强企业文化软硬件建设，比如加大资金投入开设“职工书屋”，图书阅览室，职工文化活动中心等。同时积极开展健康的文娱活动，开展多样化的文体活动，以满足不同文化层次农民工群体的需求。比如针对文化水平较低的群体，可以举办文化知识和专业技能的培训，进一步提高他们的文化素质，增加劳动技能。针对文化水平较高的农民工群体，可以进行相对高端的知识培训，如管理学知识等，帮助他们走向更高的发展阶段。
第四，积极发挥社区工会组织的作用。建议社区工会联合社区各企业工会等组织，集中各自资源，联合举办多样化的、适合民工精神需求的文化活动。如“民工法律大讲堂”、“计算机基本知识普及等活动“，在丰富其生活的同时，又能解决其可能面临的问题。
第五，充分发挥社区文化广场、文体协会、企业艺术节等精神文明载体的作用，在农民工相对集中、人数较多的企业和工地，多举办农民工愿意参与的问题活动，让他们在活动中学习各种才艺，在活动中展示自己，增强融入城市的自信心。
第六，建议团区委可以尝试组织社区青年志愿者，定期、不定期的广泛开展以“感受城市-我和民工兄弟心连心”为内容的志愿服务。
第七，积极发挥民工积极性，组建社区或者企业“民工艺术队”，定期或不定期的组织汇演，设立社区文化奖，通过“以赛促评”的方式促进“民工艺术队”的不断发展。同时，积极鼓励其走进企业，甚至是其他社区，一次来扩大其社会影响面，吸引跟多人参与。
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4月21日真题参考答案解析（下午）
1.谈谈对建立道德档案的看法。
全国政协委员中电公司董事长李小琳在两会期间接受记者采访时说：“我觉得应该给每个公民建立一份道德档案，以此来约束大家，每个人都要“知耻”。有句古话叫“知耻而之后勇”，人都有知耻之心。
“知耻”是人内在道德底线，是人之为人的标志。朱熹曾说：“耻者，吾所固有善恶之心也。有之则进于圣贤，无之则入于禽兽，故多系甚大”。建立道德档案，能唤起人们的知耻之心，把道德档案作为一面镜子，常观个人不足，反思个人不足，萌生自我修养的动力。
很早有一个故事，一个德国留学生去公司应聘而被拒绝，原因是他有三次做公交车逃票的经历被记录在案。我想这个留学生肯定会遗憾终生，因为几次的逃票记录而失去了工作机会，但这就是道德缺失的代价。这也从一个侧面反映出建立道德档案，让道德却是这付出应有的代价，对重塑知耻之心显得尤为必要。
表面上，道德是内在的素质，是自律行为。但在世风日下的今天，单纯靠自律显得力量微薄，必须有他律的力量，建立道德档案，设置道德层次，让大家去评议，让道德优秀者受尊重，让道德低下者受冷落。社会总是喜欢弘扬道德正面典型的榜样力量，而对反面典型常常忽略，建立道德档案，可以发挥正面典型的示范引导作用，对反面典型也具有强烈的警示震慑作用。
但是，建立道德档案也存在一定的问题，在执行过程当中可能会有难度，例如，单的档案由谁来记录？用什么标准来评判？而且，建立到的档案将会严重影响到公民的自由和隐私。文明建设应该引导为重，培养良好的氛围，而不是这种强制的方法。
温总理曾经忧心地说过“诚信缺失，道德滑坡”，若要彻底转变这种道德滑坡的局面，不能采取单一的建立道德档案这一治标不治本的途径，应该多管齐下。
第一，大大力将强公民的道德教育，通过家庭、学校、机关、企事业单位和各个方面，坚持不懈的在全体公民中进行道德教育。
第二，要深入开展群众性的公民道德实践活动。道德建设依靠人民群众，人民群众也是道德建设的直接受惠者。要以活动为载体，坚持在各种类型的群众性精神文明建设活动中强化道德要求，使人们在参与中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。
第三，大力弘扬道德先进人物，树立道德典范，同时对于不良行为进行严厉惩治。社会、美体、单位等都要对道德典范人物的行为进行宣传、引导和奖励，对于不好的社会行为精选曝光和揭露，以此营造良好的社会氛围。
第四，要努力为公民的道德建设提供法律支持和政策保障，综合使用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制校级现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。
总之，社会的和谐和长治久安，不仅需要良好的道德约束，也需要法制作保障。要坚持“两手都要抓，两手都要硬”的方针，切实为人民大众创造舒适温馨的社会环境。
3.结合材料谈谈对道德体系建设的看法
“德”的本义是攀登。中华文明的创建者用这个含义丰富的汉字告诉数千年之后的我们：道德建设如同攀登险峻的高山，是一个产期、坚信的过程。
在中国现阶段，需要建立的是与社会主义市场经济体制相适应的道德体系，然而第一步就是要明确这个体系所包括的基本内容和成分。有学者提出，这个体系应该包括五个重要的成分，即社会道德(民德)、政治道德（官德）、经济道德（商德）、科技道德和环境道德。在这个道德体系中，本源是社会道德，核心是政治道德，基础是经济道德，动力是科技道德，保障是环境道德，武者军事现代社会所不可缺少的。构建以诚信为灵魂的道德体系是形式所需，是市场经济健康发展的必然要求。
第一，经济生活中的不诚信危害着市场经济的顺利发展。经济领域中不以诚信为本，假冒伪劣产品充斥市场，服务质量低下，坑蒙拐骗盛行，造成经济领域的极大混乱，扰乱市场经济发展的正常秩序。
第二，以权谋私、权钱交易、贪污受贿、欺上压下等已严重地破坏了党和政府的形象，工作中耍花架子、搞形式主义、浮夸虚报等都是一种欺骗和弄虚作假的行为。当谎言和虚伪在一些时候比诚信更适合某种环境并具有更大的生存优势时，就肯呢过导致更多的人在更大的范围内不守诚信。
第三，个人交往中不诚信损害了人际关系的和谐，致使人情淡薄。孔子说：“自古皆有死，民无信不立。”称心是个人的立身之本，也是处理人际关系的重要德行。然而，许多人在市场经济的大潮中迷失了自己，急功近利，言而无信，客观上导致人与人之间相互不信任，是人们陷入怀疑一切的境地。
在社会主义荣辱观的指导下，构建新时期的道德规范体系，需要做好以下几个方面：
第一，加强道德引导，真正落实道德教育。提高公民道德素质，教育史基础，因此要通过家庭、学校、企事业单位和社会各方面坚持不懈地在全体公民中进行道德教育。
第二，重视党政机关的作风建设。全体党员干部应认真学习和落实社会主义道德体系，改变不良价值观现象，严于律己、宽以待人，在内心深处筑起一道牢固的思想道德防线。艺人事到更大的权利和更多的财富，微微这更多的道德责任。
第三，推进道德的制度化进程。邓小平同志曾经深刻地指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至走向反面。”强化信息收集，建立群众举报经历机制。充分发挥群众的监督力量，让不良分子如老鼠过街人人喊打，无藏身之地。
第四，推行道德的法制化。道德与法律犹如鸟之双翼、车之双轮，进行道德建设还必须与法律相适应，要以法律作保障。道德考社会舆论和人们内在的自觉与自律，法律靠外在的强制力量，二则发挥着不可替代的作用。
第五，充分利用媒体，营造良好的道德环境。在现代社会，我们应充分利用媒体，建立广泛的舆论监督机制，弘扬道德精神，对损人利己的行为进行舆论谴责与鞭挞，使道德奖惩具有广泛的社会影响力。另外，我们要努力营造一个积极向上的讲诚信、讲责任、讲良心的强大社会道德氛围。
总之，在全社会大力加强道德体系建设，这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、贪赃枉法等丑恶行为的土壤。
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4月22日真题参考答案解析（上午）
1.谈下社会组织的积极作用。
在现代社会里，人类的经济、政治和文化需要，大部分是通过社会组织来满足的。社会组织是指为了实现特定的目标而有意识地建立起来的社会群体。大小不同、功能各异的社会组织设计政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各个领域，发挥着重要的作用，已成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，对推动我国经济社会发展和社会和谐稳定起到了重要作用。
首先，社会组织是强化市场监管的重要力量。行业协会在维护市场秩序、健全社会信用体系方面起着重要的作用。行业协会把企业组织起来，订立行规行约，促进了行业信用建设和行业守信自律，进一步防范和打击了假冒伪劣、坑蒙拐骗等各种不正当行为，有利于规范公平合法、竞争有序的市场秩序。喊个协会还能够提供政策咨询，调节贸易纠纷，反映合理诉求，平衡各方面的利益，是促进行业可持续发展的“催化剂”和“助推器”。
其次，社会组织是党领导下发展社会主义民主政治的可靠力量。社会组织是不同群体实现自己意愿、维护自身利益的利益共同体，为人民群众合理维护自身利益、有序扩大政治参与，提供了重要的组织渠道。社会组织也是人民群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要形式，为政府行政管理和基层群众自治的良心互动提供了有效的平台，也为党和政府联系人民群众搭建了重要的桥梁。
再次，社会组织是推动中华文化大发展大繁荣的一支主力军，它对发展和繁荣中华文化，提高国家文化软实力起着重要的作用。一方面，社会组织是中华民族传统美德的积极践行者。广大社会组织积极从事扶贫、扶弱救孤、助学助医等公益活动，以实际的行为，传承了中华民族互助互爱、扶弱济困的优良传统，弘扬了尊老爱幼、见义勇为、奉献社会的良好社会风尚，为中华民族精神注入了新的活力。
另一方面，社会组织还是创新的有力推动者。社会组织具有专业人才富集的优势，有利于吸收和借鉴古今中外的优秀文化成果，进而推动了社会主义文化理论创新。
最后，社会组织有利于保障和改善民生，推进社会建设和管理。当前，就业难、看病难、上学难、住房难等问题仍比较突出。在市场经济条件下，解决这些关系群众切身利益的问题，不仅需要政府，也迫切需要社会组织的广泛参与，有效扩大公共服务的供给，大力推进公共服务均等化。
总之，重视社会组织，发挥其在经济、政治、文化、社会生活各领域的积极作用，对于最大限度激发全社会创造活力，加快推进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
2.结合实际，加入你是一名民政局基层工作人员，对本地社会组织地点进行调研，谈下调研对象和调研方法。
提倡建立“市民社会”对我们国家的社会发展可以说是大有裨益，对于地方来说这也是非常有必要的，建立服务型政府需要社会组织的参政议政，社会组织更是当地建立建成和谐社会的重要一环，作为民政局基层工作人员，只要摸清楚了当地的社会组织，才能真正的让这些社会组织参与到当地经济社会发展中来，更好的促进当地社会、经济的和谐健康发展。
首先，此次调查的对象有社会组织相应政府主管部门比如说我局，在调研前先查找下我局已经备案注册的社会组织的数量、类型、职能等，访谈下领导和同事们在与这些社会组织接触的过程中多关注的一些问题，比如说，社会组织在和政府工作配合中，政府在其中的角色定位等等。
其次，我要针对前期的访谈的额查访，随即调研部分社会组织，这些社会组织包括已经在民政局注册过，也有未注册的，主要也是采取访谈式的调研方式，当然可以明察与暗访相结合，因为很多时候部分社会组织会因为我作为一名政府工作人员而不主动参与调查配合，通过对这些社会组织的调研，大概了解到某些社会组织的工作类型，以及是否合法，还有是否对本地区经济社会发展有利。在调研这些社会组织时不单纯只是设计到这些社会组织的管理人员，还要去调研普通工作人员，以及这些社会组织所服务的人民群众等。
最后，我要针对前期的这些访谈，做一份调查问卷，随即发放到我地区人民群众手中，人民群众的选取也要分年龄、知识层次、性别、农村城市等等，所涉及的问题也是以对社会组织的了解程度、更需要什么性质的社会组织还有需要这些社会组织做哪些工作等等。
3.如何保障社会组织健康发展
社会组织是在中国和谐社会构建中发挥着重要的作用，尽管我市在培育发展社会组织方面做了大量的工作，但距加强和创新社会管理，建设现代化社会组织的奋斗目标还有较大差距。总体而言，社会组织的发展还明显落后于经济社会生活的需要。当地政府职能处于转变过程中，社会组织的发展还不完善、不健全，并且存在着一系列的问题，如管理机制不够健全，比如某些社会组织门槛过高，是许多具有“合理性”的组织无法取得“合法性”身份而游离在制度保护之外，影响了其作用的发挥，或者多头管理，给工作的正常开展带来了许多不便；社会组织数量偏少，种类不齐全布局不合理，发展部平衡，资金投入不足，覆盖面还不够宽；对社会组织的低位作用认识不到位，一些地方和部门对社会组织的地位、作用在认识上有偏差，对发展社会组织的政策引导不够，缺乏必要的激励机制；队伍自身素质较差，行为不规范，有的工作人员素质不高，有的未经过专业培训，具备公共管理知识、宏观写协调能力的高素质专业人员的短缺等等。
要促进社会组织的健康发展，需要从以下四个方面着手：
第一，要转变发展观念，强化政府对社会组织的培养和扶持。积极发展呈现基层社会组织，大力培育农村专业经济协会，充分发挥其在推进村民自治，参与村务管理、建设社会之一新农村中的积极作用。
第二，逐步建立和完善社会组织法制体系，推进管理体制改革。针对历法工作滞后于社会组织的发展以及在许多方面无法可依的显示状况，逐步建立和完善社会组织法制体系成为保障社会组织健康发展的“重中之重”。同事，推进管理体制的转变，权责明确，政府要放宽社会组织的准入条件“，将数量庞大的非法社会组织纳入国家统一的管理体系中。
第三，逐步加大对社会组织日常运作的管理，对其运作的规范性、合法性进行监督和管理，对其行为的后果及质量进行制约和监督。政府应该注意避免行政干预，注重运用政策有道、资金支持、舆论传媒等手段促使其充分发挥作用，满足社会需求。
第四，着力提高社会组织的自身素质，提高公共服务的水平。政府应该进一步明确社会组织的宗旨和社会使命，强化自律，创立良好的公众服务形象，对于缺乏权利资源和利益刺激的社会组织，只能通过自律提高社会公信力，赢得社会许可，促进自身的可持续发展。同事，抓好人才的引进和培养，特别是对加大对年轻、高学历、专业化、创新型人才的引进。
社会组织设涉及政治、经济、文化、社会、教育、卫生、科技等各个领域，发挥着独特而重要的作用，它的健康发展才能也是和谐社会发展的强大动力。
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4月22日真题参考答案解析（下午）
1.谈谈对城市执法管理工作的看法。
城市执法管理负责的项目有很多，其中被广大人民群众理解的城市管理主要就是它负责的市政设施，城市公用，城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作等等。随着我国城镇化的进一步推进，城市管理的工作也面临着前所未有的挑战。
第一，法律法规不完善。主要表现为立法滞后性。我国现行城市管理的有关条文散见于其它法律，法规中，没有一步独立完备的城市管理法律。许多城市管理法规对某些行为只有禁止性条款，没有详细的处罚规定或细节规范比较模糊，导致执法工作难于落实。
第二，被管理者没有相应的素质和理念，难以沟通无法支持工作。其执行难的原因主要有：一是社会深层次矛盾。如就业形式严峻，社会保障制度下不完善等因素导致流动摊贩反反复复难以根治。二是执法手段落后，取证困