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中新社北京1月18日电 (记者 周锐)中国国家统计局局长马建堂18日透露，2012年中国全国居民收入的基尼系数为0.474。他强调，0.47到0.49之间的基尼系数不算低，这说明中国加快收入分配改革、缩小收入差距任务紧迫。
基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的，用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。国际上普遍认为，基尼系数超过0.4，是社会贫富差距的“警戒线”。
2011年底，统计局发布了一份报告称2010年基尼系数略高于2000年。这让公众注意到，自2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局就再也没有公布过此项数据，这引发了公众的质疑。
马建堂当时解释说，基尼系数并非统计指标，只是依据基础数据进行计算。统计局从2000年起一直在发布农村居民纯收入的基尼系数，但由于难以获取高收入阶层居民真实的收入信息，中国城镇居民的基尼系数没有发布。
在今天的发布会上，马建堂介绍说，从2012年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记帐。根据新口径，国家统计局用历史的基础资料进行了整理，得出2003年到2011年全国居民基尼系数。
马建堂介绍说，中国全国居民收入的基尼系数2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。随后，基尼系数开始逐年回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。
马建堂分析说，0.47到0.49之间的基尼系数不算低，说明中国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性;而基尼系数从2009年起开始逐渐回落的走势则体现出中国各级政府采取惠民生若干强有力措施所体现的效果。
对于基尼系数是否会因为高收入阶层的不愿“露富”而相对偏低，马建堂在发布会后告诉中新社记者，国家统计局针对这一问题已相应的作出了一定的调整。
马建堂指出，下一步，中国要立足基本国情，正确处理市场与效率、发展与分配的关系。一手抓科学发展，把蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把蛋糕分得更好，从而使中国在全面建成小康社会的时候，不只是居民人均收入和GDP翻了一番，中低收入居民的收入也力争要增加得更多一些。
据了解，由于上述基尼系数是按照新标准、新口径和老资料计算出来的，因此国家统计局有可能会在2013年按照新标准取得的新数据，对这些历史数据进行适当修订。