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今年,山西临县组织专人对全县优秀农村支部书记、村委会主任进行了专题调研,从他们身上总结提炼出“化解农村问题十种方法”,在全县农村干部中推广,力求提高农村社会管理水平。
一是感情联络法。村干部要带着对群众的深厚感情开展工作,关心群众热点难点问题,做到以情动人。百姓家里大事莫过于婚丧嫁娶或子女升学就业,村干部作为一个村的主心骨,有义务及时给予帮助和支持。一位村干部在做计划生育工作初始,对一适龄两女户多次动员,但对方不是跑就是躲。后来,村干部转变了思路,主动上门帮助其解决家庭困难,多方筹款资助其女儿上大学,全家深受感动,主动配合计划生育工作。老百姓重感情,你讲大道理,他不一定会听得进,但是你只要放下架子,扑下身子,柴米油盐生活小事多帮忙、婚丧事宜多出力、天灾人祸多救助,用真心打动他,用真情感染他,复杂问题、疑难问题就会迎刃而解。
二是身先士卒法。村干部在工作中以身作则、率先垂范,同时要注重发挥班子成员、党员、村民代表以及亲戚朋友等的带头作用。村干部只要做到好事让给群众,难事冲在前面,就没有解不开的难题,没有办不成的难事。比如:有的村干部为了顺利评定低保,将年逾古稀亲属的低保指标让给别人;为了确保大项目建设顺利推进,自己率先带头搬迁。干部带党员,党员带群众,村级班子的凝聚力和战斗力就能增强。
三是利益平衡法。村干部要准确掌握村情,对本村的家族结构、宗派势力做到胸中有数,工作中既要关注家族大户(人口多、势力大、威望高的家族),也要关心弱势群体(人口少、势力弱或老弱病残的部分村民),更要善于平衡各方的利益和心态。对大户的核心人物,要作为团结的重点,多沟通、多交流,积极采纳其合理的意见和建议。对弱势人群,要关心关注他们的生产生活,在低保、五保、救济上多倾斜。对家族与家族之间的利益诉求,要多协调,努力寻求最佳平衡点,切不可挑起宗派斗争,这是保持农村稳定的关键。
四是平时沟通法。村干部要发挥其与群众密切接触的优势,把工作做在平时,做在田间地头,做在茶余饭后,在潜移默化中宣传政策法规,使群众认同并支持自己的工作。一位村支书下地途中与一计生适龄户相遇,于是有意将话题转到计生政策上,善意地解释说服,当乡政府计划生育双服务开始后,该户积极配合。这位村支书说:“如果没有平时的思想沟通,突然通知其上站结扎,肯定不会接受,甚至会有抵触情绪。”
五是建章立制法。工作要有程序,凡事讲规程,事事有记录,件件有存档。有经验的村干部,总是善于制定一套符合本村实际、便于操作的工作制度,促进决策的程序化、科学化,避免随意性、盲目性,有效预防矛盾纠纷发生。比如村级重大决策,充分尊重采纳班子成员的意见,会前沟通酝酿,初步达成共识,既能保证会议效果,又能树立村干部的威信;再如集体决策,现场签字,保证参会人员发表意见认真负责。