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一、阅读理解能力
该能力是四大能力之首，申论考试对阅读理解能力的考查贯穿始终，对这项能力的把握，是作答所有题目的基础。主要包括以下三个方面：
第一，看得懂。即能正确理解给定资料的字面含义，特别是一些理论政策或专业词汇的相关表述。第二，看得透。即能抓住给定资料背后的观点和本质，特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。第三，用得上。即能恰当运用给定资料来作答。尤其是对非作文类的题目而言，要能够根据题干要求，精准提炼并有效加工给定资料里的相关要点，组成条理清晰、要点齐全的规范答案。
二、综合分析能力
综合分析能力是河北公务员考试申论必考的能力，主要体现在综合分析题目中，要求考生做到如下两点：第一，观点明确。即根据题干要求，结合给定资料中命题人的意图和主旨，准确地提炼观点。第二，有理有据。理，就是理论和政策，要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。据，就是要恰当地运用给定资料提供的各种案例、事实等论据，对自己的观点进行分析和论证。
三、提出和解决问题能力
提出和解决问题能力也是申论必考能力，其具体的考查形式有：
第一，准确提炼和概括问题。即题目将问题和对策区别开来，先让考生概括问题，而后提出对策，以套题的形式对提出对策能力进行考查。事实上，准确提炼和概括问题是提出正确有效对策的基础，而提出对策题目作答要求中的“有针对性”也包含针对问题。考生在作答时一定要审清题目，明确题目是要求直接提出对策还是需要概括问题后方提对策。
第二，提出具体的对策建议。最近几年，对策题目越来越倾向于考查考生解决实际问题的能力，反对纸上谈兵式的假、大、空以及万能化、套路化、模式化的对策，转而要求对策“具体、切合实际”。
四、 文字表达能力
文字表达能力是文案工作能力的重要体现，该能力在文章写作题目中的体现较为明显。申论考试中主要有如下四个要求：
第一，连贯。申论作文题目一般都会出现“语言流畅”、“语言畅达”等要求，实际上是要求考生在写作过程中，尽量避免出现明显的语法错误，要恰当使用连接词，保证全文逻辑严谨、语句通畅。
第二，简洁。因申论考试字数要求非常严格，各题大多有字数上限，因此在文字表达上要求“简洁明了”，特别是作文标题，更是以短为美。短小精悍，才能夺人眼球。
第三，规范。规范有两个层面的要求：一是使用书面语，申论作文是非常规范的文字表达能力测试，在遣词造句上必须使用书面语，避免出现口头语、网络用语等非书面语表述;二是使用机关惯用语，应学会驾驭“转变观念，统一思想”等规范表述。