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【导读】公务员考试时政热点:官员财产公示并非儿戏,既需要严丝合缝的制度设计,又需要“壮士断腕”和“挥泪斩马谡”的勇气和魄力。
近日,江苏省连云港市灌云县政府对新任科级干部实行财产申报,在其进行任职前公示时,将其申报的个人财产情况予以公开,接受社会监督。公示的财产涉及房产、汽车、工资以及债务等方面的数字材料。
关于官员财产公示,但凡有些风吹草动,总能吸引到许多人的围观。连云港市灌云县政府对新任科级干部实行个人财产申报并予以公开的做法,便又不出意外的成为社会关注的热点。对于一个县级政府的如此做法,笔者认为,虽然此举走在了许多同级政府的前面,但是,这不过是一场毫无亮点和特色,也不具备任何复制价值的临时举动。虽然是事是好事,但很难在官员财产公示的审美疲劳中给人留下深刻印象。
在此之前,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳和四川宜宾等多个地区都搞过此类财产公示。较之于以上四个地区的财产公示政策,灌云县仅对新任科级干部财产进行公示的做法,并没有多少创新。在公示官员的人数、级别和财产的范围等多个维度之中,都显得很像是“小脚女人”。而看惯了地方政府各行其是的做法,我们也不可能指望在现在这个环境和体制之下,灌云县财产公示能够取得最终的成功。
质疑灌云县财产公示,至少可以从以下几个方面。一者,灌云县财产公示能够坚持多长时间,是一年,还是两年,还是永久;二者,灌云县到什么时候,公示的范围才能扩大到全体公职干部,包括当地的为数不多的处级干部,包括有“土皇帝”之称的县委书记;三者,谁来监督官员所公开财产的准确性,房产信息未透明,官员有几套房完全靠自己申报,可信度又有几何……笔者并非质疑灌云县财产公示的诚意,而是说,对于一个地方政府而言,如果对于本地官员财产公示没有一整套制度设计甚至是法律法规的保驾护航,仅仅靠地方领导的心血来潮,必然没有多少持久力和公信力。
官员财产公示,当然需要“单兵突进”,但客观来讲则更需要“整体推移”。官员财产公示阻力重重,有些时候,“单兵突进”的效果并不能保证,因此,我们更需要关于官员财产公示方面的顶层设计。官员财产公示制度正在珠海横琴新区、广州南沙新区和韶关始兴县搞试点,这让公众看到了官员财产公示的信心。但必须要承认,如果没有大的魄力和勇气除去坚冰,之后的官员财产公开制度改革将会更加“积重难返”。而只有尽早地将权力关进笼子,权力才不会形成尾大不掉之势。站在这个角度,灌云县财产公示并无多少标本意义。相反,只能证明地方政府在财产公示领域的“死循环”。
每隔一段时间,我们就会看到有一些“兴致所致”的地方政府,在官员的一声命令之下,搞了一些不完整、不完全的官员财产公开。许多看客也会欣喜一番,发出“公示总比没有公示强”、“让一部分人先公示,再让所有人公示”之类的赞许之声……可是,官员财产公示并非儿戏,既需要严丝合缝的制度设计,又需要“壮士断腕”和“挥泪斩马谡”的勇气和魄力。那些不能保证长久的财产公示,也难免陷入“作秀”的质疑声中。