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让考生在短短的时间内进行针对性的复习，本文针对考试大纲申论部分做具体解读。
申论为主观性试题，考试时限为150分钟，满分为100分。从整体上来说，重庆市2013年上半年的考试大纲和2012年下半年的考试大纲相比，几乎没有变化。
一、理解考试的测试目的
申论试卷分为注意事项、给定资料和作答要求三部分，给定资料通常涉及某一个或几个特定的社会问题或社会现象，要求考生在对给定资料阅读、理解、分析的基础上，从不同角度，采用不同形式，完成相应的题目作答。
二、把握考试的能力要求
依据大纲命制的试题体系科学，题目设置合理，能够很好的测查考生的相关能力。重庆申论考试重点测查考生四种能力。
阅读理解能力，准确理解给定资料的内容主旨(含表层含义及深层含义)。
“理解”即对材料本身内容的理解，提醒我们在申论作答时，不是直接去摘抄材料，而是在理解材料“表层含义和深层含义”的基础上，将材料内容用规范的语言表述出来，即对材料要有一个提炼加工的过程。
综合分析能力，全面分析问题所涉及的各个方面，并能把握内容主旨和精神。
看申论材料的时候，不能只关注材料表面的含义，要注意通过推理分析，要注意对材料的引申分析，把握事物背后的本质，即主旨和精神。
提出和解决问题能力，阅读、理解、分析材料的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案。
说明将材料作为信息的重要来源，在此基础上，我们去推理发现问题，给出你的建议。这就对考生的推理分析能力和知识背景有一定的要求。
文字表达能力，准确流畅、条理清晰地用文字形式表达出来。文字简明、规范、有条理是申论答题的共同要求。
三、申论资料特点
1.申论的给定资料具有普遍性。对政治、经济、法律、文化、社会等方面问题都有所涉及，涉及面非常广。
这需要考生日常全方位关注热点，从政治到经济，从文化到法律都要有所涉猎。
2.申论的给定资料具有针对性。一般都有明确的主题，可以是现实中普遍存在的社会热点问题，大众传媒关注的焦点，或者社会公共事务管理领域某一方面的内容。
这需要考生对某一社会热点的关注不能停留在“知道”的层面，还要深入思考，这个热点的本质问题是什么，具体的问题表现是什么，目前有哪些解决的措施，要带着问题意识去关注热点，这要才能增强申论解答能力。
3.申论的给定资料形式具有多样性。有的是以段落形式给出的一组文字材料，有的是一篇或几篇的文章或是访谈录等。
形式是内容的载体，深入形式，紧抓内容实质，无论是文字材料，还是数字材料，都是为文章主题服务的，考生可不必过分关注材料的形式，而是抛开形式，寻找“材料试图告诉你什么”。
申论资料通常灵活多样，但主题明确，可能是一个主题或是多个主题。对主题判断的能力来自考生日常对国家政策、时政热点的了解，这就要求考生日常多关注官方的网站，如新华网、人民网，中国政府网，对于此次考试，考生要特别关注重庆政府网，还要多关注《半月谈》、《人民日报》等新闻资料。
四、题型变化多样
根据给定资料和测评目的的不同，申论题型及要求会有所变化，如，写作文种上的变化。根据给定资料的不同，让考生发表议论、进行评述或者写一篇讲话稿、调查报告、工作方案及其他相关的公文等。试题结构上的变化，根据测评目的的不同，可能设定两个、三个或多个问题等。
重庆市申论考试对于题目数量并没有特别要求，但是按照近几年重庆市招考的趋势来看，试题数目一般在3-4个，也有可能出现一道大题下包含两道小题的情况。这需要考生日常积累，学习各种公文写作，并多加练习。