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2012年10月30日,湖南汉寿县政法委副书记张天成应网友之邀,公布了家庭财产。他称这只是个人行为。在其公布的财产中,有老屋7间,在其所在县城有一套价值40万元房产,女儿出嫁共计给出22万元。张天成在微博里表示,他现在每月要还777.7元房贷,女儿出嫁还欠下4万元。张天成表示“看到一些贪官身陷囹圄,我想,官员主动公开财产并不是一件坏事,而是一件好事。自觉接受群众监督,时刻警醒自己,不能搞贪污腐败。”
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给“晒家底”的官员多些鼓励》:作为政府应对官员个人“晒家底”进行鼓励,其次,作为我们百姓来说,我们要对“晒家底”的官员多些宽容,不要认为官员“晒家底”就是做秀。
我们对官员做秀要一分为二地分析,一方面,这个秀对自己只有好处没有坏处。显然,张副书记“晒家底”没有任何好处,甚至还要遭到同事、上级的责怪,所以,说其做秀,只是一些网友的臆想而已;另一方面,官员做秀也是经过深思熟虑的,几乎没有在“激情”背景下做秀的。从张副书记“晒家底”的过程看,完全不符合“做秀”基本因素,所以,说张副书记“晒家底”是做秀是站不住脚的。
社会学家方向新认为,从整个发展趋势来看,官员公布财产是大势所趋。官员公布财产是个“国际惯例”,也是政治体制改革所必须要走的一步,在我们国家来说更多的可能还是个时间问题。在微博上公布他的个人财产,从个人来说,他是一个先行者。把自己的财产公布出来,让公众来评论,张天成的这种行为是可行的。
中国政法大学公共决策研究中心研究员杨帆认为:“干部财产公开是系统工程,它涉及的不仅是工资收入公开。工资的公开相对容易,但不动产和其他资产的公开则不是那么简单,甚至意味整个不动产登记系统都可能要对社会公开。”比如,假如某个官员向社会公开有一处房产,可事实上有十套,但公众无法从互联网上查询到真实情况,这种公开则没有意义。
模拟题
2012年10月30日,湖南汉寿县政法委副书记张天成应网友之邀,公布了家庭财产。针对这种“官员自晒家底”的现象,有人认为是做秀,有人认为侵犯了个人的隐私,你怎么看?
参考解析
在中国经济快速发展的同时,我们的百姓物质生活水平得到了极大的提高,非常有热情参与国家政治经济文化生活,民主意识不断增强,尤其是在互联网飞速发展的今天,每个网民的意愿、诉求都得到了表达。因此才会有题目当中网友邀请官员公布家庭财产的现象出现。而张书记的做法则反映出我们部分干部廉洁自律,自觉的接受群众监督,经得住群众考验。在面对百姓呼声最高的反腐倡廉的今天,这样的做法无疑是一针强心剂,树立了良好的官员形象,增加了我们对政府的信心。
针对题目当中,有些人质疑认为是做秀,我认为,可能针对张书记财产的公开,百姓无法考证与核实,认为可能是假公开或者是半公开。
的确,在现实生活当中,这种现象也是真实存在的,尤其是我们看到一些领导干部贪污受贿、拥有巨额不明财产的案件时有发生,手中掌握人民赋予权力的官员,却不为人民服务,而是徇私枉法,以权谋私,的确寒了广大老百姓的心。但我们不能因此就全面否定这种做法,毕竟这是走向阳光政府、廉洁政府的第一步,对此我们应该积极鼓励。
而针对有些人认为会侵犯个人的隐私,对于这种看法,我认为公众要求官员信息公开、财产公开,接受社会监督是公民的权利,公务员公开财产更是其责任。公职人员是社会公共事务的管理者,其财产、家庭等信息虽然是其个人之事,但亦可能对公权力造成影响。况且在隐私保护上,国外已有很多先进模式值得我们借鉴,这并不是阻碍官员财产公开的理由。
实际上,官员向社会公布个人财产状况,是世界大多数国家成功实行的政治制度,实践证明它是一项行之有效的预防和遏制腐败的好措施。早在2009年新疆阿勒泰等地区就率先在全国试行官员财产申报制度。随后,浙江慈溪、江苏淮安等地,都做了这方面积极稳妥的尝试。从官方到民间,对于官员财产公开的必要性、迫切性越来越凝聚广泛共识。
当然在执行过程当中出现了一些问题,产生过一些分歧。比如:对于财产公开中哪些人需要公开,在什么样的范围内公开,怎样公开等。但这无疑是走向政治文明的有益尝试,是发展过程当中出现的问题,因此,我们要进一步深化改革,加大官员财产公开的力度。做好以下两方面的工作:
一方面,公职人员申报并公布家庭财产的法律,需要决策者对公示内容真实性、公开范围、保障信息安全等进行制度设计,健全个人所得税申报监管、金融实名审查等信息统计体系。比如,针对部分官员担心财产申报使得个人隐私权受到侵害,对此,我们可以通过建立严格的查询流程予以保护。官员财产信息也可根据对个人影响程度分为公开申报和秘密申报两类等。
另一方面,加强监督管理,利用网络媒体等形式,号召公众共同参与检举揭发腐败现象,逐步在党员内部或者公务员内部建立公示制度,并进一步扩大公示范围,严防信息瞒报,敢于追责,完善法律监督和舆论监督。
正如政协委员宗立成所说:“一个官员也是久经党的考验,一步一步走上这个位置,是我们的精英,应该得到更多社会关爱和尊重”。同样,越是久经党的考验的精英官员,更应该有勇气公开自己的信息,接受公众的监督。唯有公众的监督才是对官员的最大关爱。
我们热切地期盼着,有关部门能顺应民意,排除干扰,尽快建立官员财产申报公布制度,把反腐倡廉工作提升到一个新阶段。