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一、两类试卷，针对不同职位
【大纲表述】
综合类笔试科目为《申论》(A卷)和《行政职业能力测验》(A卷); 基层类笔试科目为《申论》(B卷)及《行政职业能力测验》(B卷)。
【分析】
2013年浙江大纲的最大变化就是根据报考机关级别划分为两类职位――综合类、基层类，同时将申论考试设置两类试卷――A卷、B卷。这显示着浙江省考对国家公务员考试的跟随升到新的高度，是对国家公务员考试中副省级、地市级职位划分的学习和实践，也体现了公务员考试的科学化、规范化――对不同职位的能力测查进行了明确区分，有利于政府机关选拔出更加胜任这一职位的工作人员。
由于职位不同，申论考试试卷类别不同，因此浙江公务员考试网建议考生在报考职位时更要慎重考虑，结合自身能力进行报考。报考设区的市级及以上机关的，考试类别为综合类，考查申论A卷;报考县级及以下机关的，考试类别为基层类，考查申论B卷。
另外，本次浙江省考无论申论A卷或B卷，均采用统一作答时限和作答分数。
【大纲表述】
《申论》(含A、B卷)为主观题，考试时限为150分钟，满分100分。
二、两类能力，考查难度不同
【大纲表述】
《申论》(A卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力和文字表达能力等。
《申论》(B卷)主要通过应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决实际问题的能力和文字表达能力等。
申论材料通常涉及某个特定的社会问题或社会现象，要求应考人员能够准确理解材料所反映的问题，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料意图的基础上，概括材料的相关内容，提炼材料的主旨，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，并用简洁、准确、流畅的文字表达出来。
【分析】
尽管大纲对能力要求有具体表述，但从中不能看出两类职位、两类试卷的区别。因此，中 公教育老师将国家公务员考试大纲中的相关表述作为参照，帮助广大考生理解A卷、B卷在能力考查上的不同。
1.两类试卷在能力上的要求不同。
(1)浙江省考申论A卷考查综合分析能力，B卷考查贯彻执行能力。
这与国家公务员考试对两类职位的测查目的是一致的。从职位来看，综合类职位在决策、分析、多角度思考等方面要求更高;而基层类职位由于是县级以下基层机关，因此更需要较强的执行能力，能够准确理解组织意图，并将其贯彻落实下去。
参考国家公务员考试大纲要求，综合分析能力与贯彻执行能力的具体要求为：
综合分析能力――要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
贯彻执行能力――要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
(2)浙江省考申论A卷考查提出和解决问题能力，B卷只要求解决问题能力。
虽只有几字之差，但这两种能力在要求上却有很大差别。还是参考国家公务员考试大纲：
提出和解决问题能力――要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
解决问题能力――要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
由此可以看出，综合类考试的A卷更要求考生理解分析材料、发现问题，试卷材料的阅读难度可能更大，而问题隐藏更深，需要考生深入挖掘。
2.相同能力的具体要求以及可能考查的不同方向。
浙江省考申论A卷和B卷尽管其他能力要求相同，但从其追随国家公务员考试的趋势看，两类同样的能力也可能有不同侧重点。参考国家公务员考试大纲，能力的具体表述如下：
(1)阅读理解能力
――综合类(A卷)：要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
――基层类(B卷)：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
(2)文字表达能力
――综合类(A卷)：要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
――基层类(B卷)：要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。