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申论考试中，材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或现象，要求考生能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。在结构上，归纳概括、原因分析和对策分析类题型，最常见答题结构都是“总分式”，论述论证类题型中行文格式更加重要，比较常用的有“三段式结构”、“总分总结构”等。
考生要想准确作答申论，就要遵循相应步骤，明确答题方式，熟练掌握作答的一般流程。
【阅读题干，审清题意】。通过对申论作答要求的审视、思考和分析，了解其基本要求，以确定作答采用的方式和文体。明确了问题之后才能在作答时有的放矢，有目的性地去阅读材料。审题时要重点注意三个方面：作答任务、作答范围、作答条件。
【阅读材料，提炼要点】。对给定资料的阅读是申论作答的依据性步骤，要求从资料中寻找有用的信息，更重要的是对其进行筛选和归纳，提取与题目要求相关的信息。考试需要带着问题，回到材料，边看边标记，把自己觉得有用的要点全部标记出来，宁多勿少，以便在形成答案是挑选使用。段首的概括性句子、段尾的总结句、标志性的“针对”、“指出”、“由此可见”等等都是关注的重点。
【加工要点，组织答案】。考生需要按照一定的逻辑顺序，对提炼所得的单个采分点进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。这是申论作答的核心环节。材料中提取的要点可能是一句话或者两句话，但申论的作答要求常常要求规定作答要达到一定的字数，又不能直接引用材料原文，这就需要考生适当对每个要点进行语言的组织和扩展，规范整洁地书写出来。
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