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国家公务员考试《申论》指导：根据原因制定对策
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对策是解决问题的思路、原则、方法、措施。提出对策，首先要对策从什么问题中来，也就是明确对策的来源。依据命题的规律，对策主要内容包含在给定材料之中。提醒考生，这就需要考生要深刻理解给定材料，就能解决基本的对策来源问题。根据原因制定解决问题的对策是常见的一种方法。
如2008年国考申论材料6：
某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。
政协委员A先生说：有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活?这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富，水电公司的人可以致富，地方官员可以搭车致富，但当地老百姓真能致富吗?完全靠水电站发电，用救济的方式解决移民问题不是长久之计，长久之计是必须给老百姓一个生计。他认为，移民问题不是轻易解决的。现在报道大量三峡移民特别是到外省市移民出现回流问题，就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免，但要权衡。另外还有污水问题，修了水库后，活水变成死水，污染会加剧，怒江也会有类似问题。
着名环保人士B女士根据有关统计数字指出，全国1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中。她说：这1000万贫困移民都没有解决，我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困?怒江被人类学家认为是民族的走廊，说明有很多民族，有很多的传统，有各自的生活方式。B女士说：老百姓为什么喜欢在那里生活，为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住，而要回到山上去?如果只看到了一个季节的怒江，而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里自下而上是欠缺考虑的。
某学报C主编提出：怒江作为目前我国仅存的原生态江河之一，应从国家生态安全长期目标出发，将其作为一条生态江予以保留，不予开发。这样，一方面可使其成为国家的自然遗产得到永久保护;另一方面，把怒江作为一个江河生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，取得原始生态环境系统的各种相关数据，与人类已经开发的江河进行对比，为国家进行环境影响战略评价提供依据。他说，目前西方发达国家已经认识到水电开发对生态环境的破坏，基本停止了大坝的建设。
环保老师D教授认为，不反复论证地质情况的可行性就贸然施工已经带来了无法弥补的损失。在金沙江建水坝，不是要解决能源问题，三峡上游所有的电站都是为了拦截泥沙，这只能说是在为三峡工程买单，很多研究三峡泥沙的老师都持这样的看法。但是，真的修了多梯级水库就能解决泥沙问题吗?泥沙一层层拦上去，上游该怎么办呢?
本则材料提示了反对怒江水电开发的原因：1. 利益分配不均衡农民得不到实惠;2. 移民问题难以解决;3. 破坏生态环境和旅游资源;4. 可能出现水污染与泥沙淤积问题。
根据以上原因，可以得到两个对策：1. 要在保护生态前提下合理科学开发，建立健全规章制度确保生态平衡，避免水污染与泥沙淤积问题;2. 加大对当地居民的投入，在开发水电的同时加强相关行业的发展，经当地居民创造就业机会，彻底解决移民问题。
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