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有序民主
扩大选人用人民主,是干部制度改革的既定方针,是破解用人不正之风的内在要求。
实践证明,通过扩大用人提名主体、下放用人提名权,开展民意调查、民主推荐、民主测评等方式,进一步拓宽了选人用人视野,弥补了传统用人方式的某些不足,提高了选人用人公信度和满意度,取得了良好的效果。
下一步,要着力推进有序民主,把过去粗放式的民主运用精细化,科学区分民意在干部工作各个环节的不同作用和实现方式,正确引导公众的民主预期。
比如,把民意的重心和着力点从选拔任用转移到干部的监督管理上来,更多地突出民意在评价、监督干部中的作用;进一步优化民主程序,合理确定民主参与对象和范围,引导公众有序参与,提高民主质量和效率;理顺扩大民主的层级方向,区分选任制、委任制、聘任制、竞任制等不同类型干部的特点,分级分类用好民主这一工具。
有效竞争
适度的竞争是提高选人用人质量的重要途径,也是突破当前干部工作困境的必然选择。从干部选拔任用的历史进程和实际效果来看,竞争性选拔打破了长期以来干部选任方式单一化、封闭性的倾向,激发了干部队伍的活力,越来越为广大干部所认同,成为干部制度改革的基本特征。
当前的突出问题是,竞争性选拔缺乏统一规范,竞争性选拔方式运用的随意性大,对于竞争的心态不稳定,竞争机制不成熟,竞争质量不高,客观上还存在一些不良、不当竞争。
为此,要进一步改进竞争的制度设计,培育竞争意识,规范竞争行为。特别是要把公平公正作为第一位的要求,只有公平公正的竞争才是有效的竞争,才能赢得大家的信任和支持
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