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2012公务员考试《申论》热点：城市文化建设
乌鲁木齐市一座高约18米，重40吨，耗时两个多月的塑像―“飞天”，是负责人所谈的专业角度方面“人物造型饱满，整个比例非常好，底部种植平整度非常好，工艺很扎实”的高水准的塑像，竟因一些不同审美热议而拆除。相关部门如此极不自信而又反复无常的行为引起了民众的反感。
梁山伯与祝英台凄美的爱情故事家喻户晓、千古流传，而最近有人发现，位于河南驻马店汝南县梁祝镇的“梁祝故里”景区建设半途而废。梁祝镇相关负责人做出回应，承认投资失败，难以为继。
河南开封拟将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景。十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元，而开封年财政收入不到50亿元，开封市将举债实施相关计划。
【标准表述】
[深入分析]
现实发疯般的荒唐终究湮灭不了民众的理性，各城市如此疯狂的荒唐竞技折射着当前我国科学决策水平的低下，决策盲目化，只重眼前，不顾长远。建设城市似乎成为一桩生意。在这样的心态下，城市建设和管理不可能不出偏。完全对上负责的政绩观，也让城市管理不可能不出偏。
城市文化建设也在盲目追求政绩的影响下，呈现出以下问题：
一是形式主义泛滥：一些地方政府为了迎合国家提出的文化强国战略，大搞没有内容的政绩工程，在他们眼里文化是装饰品，是“粉饰”政绩的“遮羞布”。在这种思想指导下建成的城市文化，自然是一种脱离当地实际，徒有其表，没有灵魂、没有精神的躯壳文化。也不可避免会出现一些诸如东方爱情小镇“梁祝故里”般的半路夭折的城市文化工程。
二是复古主义猖獗：相对城市文化建设形式主义而言，复古主义因其极大的隐蔽性更易蒙蔽民众的双眼。复古主义打着复兴传统文化的旗号，唱着以传统带动旅游等经济部门的快速发展，进而到处大兴土木。在这种荒唐思想的鼓噪下，一时间出现了诸如“举债千亿复汴京”的“赌注”。殊不知，地方特色文化建设的关键是发掘以及创造地方自身文化已有潜力，形成地方自身独特风格，而不是复制一些没有实质内容的古代“赝品”。
[措施]
教育老师认为，面对现在多地存在的“荒唐竞技”现象，可以从以下几个方面做出反应：
第一，每作出一项涉及重大民生利益和经济前途的决策时，政府决策官员必须深思熟虑，慎重研究，绝对不能有“豪赌”思想，因为革命不是赌赙，发展经济不能凭“头脑发热”，而应实事求是，将美好的施政理想与地方经济和人文实际紧密结合，科学规划，稳步推进。版权
第二，在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民，真正把基础设施建设、社会保障、教育、医疗等老百姓最关心、最需要的民生抓紧、抓实、抓出成效，让城市发展更和谐。
第三，提高民主决策，科学决策的水平。严格内部监管的职责和程序，使负责人的财务决策权力行使能够受到有效制约，即使是集体决策，也应有主要负责人，出现问题时能够有迹可循，查处违规情况时不至无从查起。版权
第四，严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。对决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的责任人应该严厉惩处。
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