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6月22日19时,省司法厅面试考点最后一名考生听分完毕。在主考官发出“可以退场”的指令后,全省2010年考试录用公务员面试圆满结束。
针对公务员录用考试竞争日趋激烈,考试外部环境愈加复杂,社会关注度越来越高的新形势,根据中组部、人社部、国家公务员局的有关规定,省考试录用公务员工作领导小组对今年的面试工作按照 “创新制度,完善规程,细化职责,强化监督”的原则,进行了周密部署并统一组织实施。全省的面试工作自6月8日起,用11天时间,共安排145个场次,有序进行了各级机关公务员、省委组织部选调生和优秀村干部录用为乡镇公务员的面试工作。参加面试的7600多名考生将有2600多人进入体检、考察阶段。
健全和创新考官制度
面试考官是关乎面试质量重要的决定性因素。要消除社会舆论对面试质疑、担心的问题,健全完善、探索创新考官管理制度是必经之路。
一是集中培训考官,持新证书的考官占多数。为了提高面试考官素质,做好面试工作,省考试录用公务员工作领导小组研究决定,全面推行面试考官持新证上岗制度。6月3日至4日,专门邀请国家公务员局考试录用司主要领导和北京社会心理研究所的老师教授,对全省各地、各部门推荐的523名面试考官集中进行了培训。经考核合格,统一核发省委组织部、省公务员局联合印制的新证书,到2011年全省实现面试考官全部持新证上岗。这次选派交流的考官中持有新证书的达到96%。
二是半数以上考官外派交流。2010年度全省各级机关考试录用公务员共设置145个面试考场,每个面试考场7名考官,有4名考官为外派面试考官;对只有一个面试考场的部门,面试考官全部为外派考官。外派考官采取“省市之间互换,市区异地交流”的派遣办法;还抽调了部分中央驻陕直属机构考官参加外派和交流。同时,从高校选派了一批老师、教授作为老师考官参加面试。这次面试,全省累计交流派遣面试考官563人次。其中,宝鸡市行政口外派考官达到24人次。外派考官们克服困难,不辞劳苦,往返乘火车、坐大巴,恪尽职守,受到普遍好评。大规模交流考官,在我省尚属首次,对确保面试工作的公平公正有很大的促进作用。各地均反映,今年面试,考场外找人拉关系的少了,考生和家人对面试的认可度明显提高了。
三是考官组成结构化,对考官实行绩效考核。考官小组按人员类别结构化组成,同类考官在一起抽签定考场,保证同一次考试每个考场考官结构相同。优化考官结构,提高面试的科学性。同时,给各个面试考场发放登分数据光盘,现场录入考生的成绩后,自动生成各个面试考官所有评分的汇总统计表,考试结束后上报省考试录用公务员工作办公室,对考官评分的客观性、准确性进行分析研判。分析结果作为面试考官考核、使用、晋级的重要依据。
统一面试考务规程
从今年起,全省面试统一实行《陕西省公务员面试操作规程》,对面试抽签、考生管理等关键环节完善了管理办法。采取“三抽签、双隔离、全屏蔽、重监督、有预案”等多项措施,精心组织实施面试。“三抽签”是指在面试前,考官抽签组成考(论坛)官小组,主考官抽签确定面试考场;考生按照预分组抽签确定各自面试顺序,其中抽到“1号”签的考生再次抽签确定本组考生对应的面试考场;工作人员,包括监督员、引导员、计时记分员等,也要通过抽签确定其所在的面试考场。三种抽签同时进行,互不见面。“双隔离”主要是在考场与考生候考室之间划定隔离区域,候考室内所有人员只许出不许进,考场内所有人员面试结束前不许离开考场;在场外引导员与候考室工作人员之间划定隔离线,从地域空间上、不同职责的工作人员上做到隔离考试信息有可能传递的渠道。“全屏蔽”就是面试前一天,对所有考官、工作人员进行封闭管理,屏蔽手机、无线网络等信号;面试当天在考场、候考室、休息室、卫生间等地方投放使用屏蔽仪,并统一收缴和集中保管考生的通讯工具等,面试期间整个考区实现了全天候、全方位屏蔽。
同时,为了防范各种突发事件的发生,尤其是面试试题安全和公共安全事件,各市区和省级招考机关都制定了应急预案。西安、铜川面试中有考生出现意外,特邀的医生立即做了现场医治。各个考区都为考生免费提供饮水等服务。
细化考官和工作人员职责
在全面总结各地经验的基础上,进一步明确细化了主考官、考官的职责和工作守则。要求考官公正无私;力求客观,力戒主观;依据评分标准,独立判分,不打人情分;保持前后判分一致;严守考试秘密,不得向外传播与面试有关的情况。
对工作人员,认真履行岗位职责,强调严守考试纪律。每个工作人员都有明确的职责和活动范围限制。要求仔细核对考生身份;在考试期间不得擅自离开考场;考试休息时间不得向外散布面试信息;不得向考生传递考试信息;不得与考生谈论考试情况。
公开透明强化监督
面试当场亮分,考生签字确认或链接式监督听分。同一职位的考生安排在同一时间、同一考场面试。对同一职位招考人数较多的,在面试前告知考生面试成绩加权计算办法,公布最终面试成绩时同时公布加权系数。面试中,每个面试考场都安排了纪检监察部门人员监督,对面试抽签、面试考场程序是否规范,面试时间是否准确,面试成绩计算是否正确;考官是否按规定独立评分进行监督。省直机关和养老经办机构的面试还邀请了省人大代表、省政协委员现场观摩监督,陕西日报、陕西电视台记者旁听、采访了面试过程。观摩面试的省人大代表、政协委员们表示,这次面试组织工作周密,程序规范科学,考官们不知道考谁,考生们不知道谁考,工作人员事先不知道为哪些考官和考生服务,最大限度地保证了面试的公平公正,保障了考生的合法权益,维护了党和政府的形象。另外,西安市也邀请了人大代表、政协委员监督;商洛市通过抽签确定了考生家长旁听面试;渭南和汉中等市分管公务员工作的组织部长、副市长也到面试现场巡视指导。通过向社会开放面试过程,让面试工作完全在阳光下运行,进一步消除了社会公众对公务员招录工作的神秘感,拉近了党和政府与群众的距离,也为即将成为公务员的考生们上了第一堂课,有利于他们今后认真、严谨,做合格公务员,发挥出更大的作用。
全省考试录用公务员的体检、考察工作已经开始,整个招考工作将在7月中旬结束。