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参考答案及解析
1.【答案】B。解析:胡锦涛总书记指出:“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”其中“安定有序”是构建社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。所以选B。
2.【答案】C。解析:马克思主义哲学指出辩证唯物主义将实践的观点引入认识论,而旧唯物主义则离开实践考察认识问题,不了解实践对认识的决定作用。转自环 球 网 校edu24ol.com
3.【答案】B。解析:马克思在《l857一1858年经济学手稿》中,依据作为主体的人的生存发展景况,把人类社会的历史发展划分为依次更替的三大形态:人的依赖性社会、物的依赖性社会、个人全面自由发展的社会。
4.【答案】B。解析:遵义会议确立了以毛泽东为代表的新的中央的正确领导。这次会议是中国共产党第一次独立自主地运用马克思列宁主义基本原理解决自己的路线、方针政策的会议,标志着中国共产党从幼年达到成熟。应选B。
5.【答案】C。解析:我国的社会保障制度总体来讲可以分为社会保险和社会救济两大类,其中社会保险是其核心内容。
6.【答案】D。解析:中共总书记胡锦涛在十七报告中宣布,“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”。这是1949年中共建国以来,第一次承诺农民和城市人口在人大代表选举中具有同等的政治地位。
7,【答案】B。解析:《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定,各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。所以应选B。。
8.【答案】B.解析:行政伦理的最低要求就是行政行为的正当性合法性要求,也就是行政伦理的制度化规范化的要求。
9.【答案】C。解析:全国人大是国家最高权力机关,拥有四大职权,包括最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权,其中最高立法权即修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
10.【答案】C。解析:《行政处罚法》第十六条规定:限制人身自由的行政权只能由公安机关行使。
11.【答案】D。解析:共有权是建筑物区分所有权的一项内容。全体业主共有的财产有三个来源:法定共有(即法律明确规定为全体业主共有的)、天然共有(即在结构上和使用功能上不具有独立性,只能为建筑物或者小区提供某种功能,而不能单独作为所有权标的部分)、约定共有(即原本具备独立的结构和功能,可以作为所有权标的的专有部分)。《物权法》第七十四条规定:建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。所以本题不正确的应该选D。
12.【答案】C。解析:间接故意犯罪是指行为人明知自己的行为可能发生危害社会的结果,并且放任这种结果发生的心理态度。过于自信的过失是指行为人已经预见到自己的行为可能发生危害社会的结果,由于轻信能够避免,以致发生了这种危害结果的心理态度。疏忽大意的过失是指行为人应当预见自已的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,以致发生了这种结果的心理态度。所以选C。
13.【答案】D。解析:ABCD均为复合结构成语,但ABC都是目的关系。D是并列关系。
14.【答案】C。解析:A使用的是夸张修辞格,B为借代修辞格,D为对偶修辞格。C使用的是比拟修辞格,所以应该选C。
注:比喻是利用不同事物之间的某此类似的地方,借一事物来说明另一事物。比拟是把物当做人或把人当做物,或把甲事物当成乙事物来描写。比喻是打比方,凭借本事物和喻事物的相似点联系起来。比拟是描写,是凭人的联想和想象联系起来。一个完整的比喻包括本体、喻体和比喻词三部分。如:“共产党像太阳。”“共产党”是本体,“太阳”是喻体“像”是比喻词。本体和喻体之间靠的是二者都能给人以光明和温暖这一相似点联系在一起的。而比拟是按着人的想象和联想直接把本事物当拟事物来写。比如:鸟儿歌唱,花儿欢笑。“鸟”和“花”本来不会象人那样“歌唱”和“欢笑”,但是人可以想象它们会歌唱、会欢笑。比拟没有联系词,就直接来描写。
15.【答案】C。解析:公文从不同角度,主要有五种分类法。(1)按公文形成和使用范围分类,可分为通用公文与专用公文。(2)按公文制发机关根据行文方向分类,可分为上行文、平行文、下行文三种。(3)按公文内容所涉及的国家秘密程度分类,可分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件。(4)按公文的性质和作用分类,可分为规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文。(5)按对处理时限的要求分类,可分为平件、急件、特急件。(6)按机关内部根据文件来源分类,可分为收文、发文。
16.【答案】A。解析:公文的法定作者,就是指依据法律和有关的章程、条例、决定成立的并能以自己名义行使职权和承担义务的国家机构与其他社会组织或代表机关组织的领导人。所以应该选A。
17.【答案】C。解析:纯公共产品是指那些为整个社会共同消费的产品。严格地讲,它是在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品,是任何一个人对该产品的消费都不减少别人对它进行同样消费的物品与劳务。如国防、外交、立法、司法和政府的公安、环保、工商行政管理以及从事行政管理的各部门所提供的公共产品都是属于这一类。所以选C。
18.【答案】B。解析:世贸组织与世界银行、国际货币基金组织一起,并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。
19.【答案】A。解析:名言“劳动是财富之父,土地是财富之母”为威廉•配第所说。所以选A。
注:威廉•配第(WilliamPetty,1623-1687)是英国古典政治经济学创始人,统计学家。他的主主要贡献是最先提出了劳动决定价值的基本原理。转自环 球 网 校edu24ol.com
20.【答案】A。解析:国内生产总值(GDP)是指一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和提供劳务的市场价值的总值。国民生产净值(NNP)是指一个国家在一定时期内所生产的最终产品和劳务按市场价格计算的净值。国内生产净值(NDP)是指在国内生产总值(GDP)中扣除生产资本的消耗后得到的国内生产总值。国民生产总值(GNP)是指一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内在国内和国外所生产的最终成果和提供的劳务价值。所以本题应选A。
21.【答案】B。解析:2007年10月24日,我国在西昌卫星发射中心用长征三号甲运载火箭将“嫦娥一号”卫星成功送人太空,标志着我国绕月探测工程的开始。
22.【答案】C。解析:信息技术是研究信息的获取、传输和处理的技术,由计算机技术、通信技术、微电子技术结合而成。
23.【答案】A。解析:19世纪末20世纪初物理学的三大发现是X射线(1896年)、放射线(1896年)、电子(1897年),这标志着现代物理学的产生。
24.【答案】B。解析:中共七届二中全会一毛泽东首次提出加强执政党自身建设。
注:在中国人民解放战争即将取得全国胜利的前夕,经过充分准备,中国共产党于1949年
3月5日至13日在河北省平山县西柏坡中央机关食堂,召开了第七届中央委员会第二次全体会议。
25.【答案】A。解析:2007年10月19日,欧盟非正式首脑会议在葡萄牙首都里斯本通过了欧盟新条约,即《里斯本条约》,以取代2005年先后遭到法国和荷兰否决的《欧盟宪法条约》。
注:1957年3月25日,在欧洲煤钢共同体的基础上,法、西德、意、比、荷、卢6国政府首脑和外长在罗马签署《欧洲经济合作条约》和《欧洲原子能共同体条约》,后来人们称这两条约为《罗马条约》。1991年12月9-10日第46届欧洲共同体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特举行,大会通过了《马斯特里赫特条约》。该条约是对《罗马条约》的修订,它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤,是欧洲联盟成立的基础。
26.【答案】ABD。解析:四个选项中,选择项ABD体现了整体和部分的辩证法,应予选择。整体不“等于”各部分的“总和”,而是各部分的有机统一,所以选项项A应予排除。
27.【答案】AC。解析:主观唯心主义把个人的某种主观精神如感觉、经验、心灵、意识、观念、意志等看作是世界上一切事物产生和存在的根源与基础,而世界上的一切事物则是由这些主观精神所派生的，是这些主观精神的显现。因此,在主观唯心主义者看来,主观的精神是本原的、第一性的,而客观世界的事物则是派生的、第二性的。AC属于主观唯心主义。客观唯心主义认为某种客观的精神或原则是先于物质世界并独立于物质世界而存在的本体,而物质世界(或现象世界)则不过是这种客观精神或原则的外化或表现,前者是本原的、第一性的,后者是派生的、第二性的。BD属于客观唯心主义。转自环 球 网 校edu24ol.com
28.【答案】ABC。解析:毛泽东在《新民主主义论》中指出新民主主义革命的对象是帝国主义、封建主义、官僚资本主义。
29.【答案】BCD。解析:党的十七大报告指出,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动的报酬在初次分配中的比重。
30.【答案】ABD。解析:劳动资料是生产过程中人们影响和改变劳动对象的物质系统。包括生产工具、动力和能源、运输和辅助工具，以及为实现各种劳动资料的最佳结合所必需的信息传递系统等等。
31.【答案】BCD。解析:《公务员法》第九章第五十六条行政机关公务员处分的种类为:(一)警告;(二)记过;(三)记大过;(四)降级;(五)撤职;(六)开除。
注:在国家公务员制度中降职不再是一种行政处分。它首次以法规的形式,把降职确立为一种变更职务关系的任用形式。国家公务员降职的目的是为了合理地使用国家公务员,充分发挥国家公务员的作用,为行政机关的各个职位选择配备适宜的人才。而以往的降职是为了惩处违法违纪人员,促使工作人员遵纪守法。
32.【答案】ABCD。解析:《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定:县级以上各级人民政府及其部门应在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:(一)行政法规、规章和规范性文件;(二)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策:(三)国民经济和社会发展统计信息;(四)财政预算、决算报告;(五)行政事业性收费的项目、依据、标准:(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;(七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;(八)重大建设项目的批准和实施情况;(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况。
33.【答案】ABC。解析:国家机关工作人员的职业道德是以德治国的核心要素。
34.【答案】ABC。解析：《行政复议法》第一章第一条规定:为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。
35.【答案】ABCD。解析:《劳动争议解释》第七十三条劳动者在下列情形下,依法享受社会保险待遇:(一)退休;(二)患病、负伤;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。
36.【答案】BD。解析:《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第八条规定:各项个人所得的范围包括(一)工资、薪金所得;(二)个体工商户的生产、经营所得;(三)对企事业单位的承包经营、承租经营所得;(四)劳务报酬所得;(五)稿酬所得;(六)特许权使用费所得;(七)利息、股息、红利所得;(八)财产租赁所得;(九)财产转让所得:(十)偶然所得。
37.【答案】BD。解析:《物权法》第二百三十条规定:债务人不履行到期债务,债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产,并有权就该动产优先受偿。虽然电视机为赃物,但是王某属于善意第三人,享有对电视机的留置权。并且对孙某的侵权行为,享有占有返还请求权。
38.【答案】ABD。解析:A选项中“他”指代不明,引起歧义。B选项可理解为三班是问题的查出者,也可理解为三班是问题的存在者。D选项一种理解是我们对如何处理这件事持有不同看法,另一种理解是我们对别人做出的处理意见持有不同看法。
39.【答案】BC。解析:根据《国家行政机关公文处理办法》规定:发文机关标识应当比用发文机关全称或者规范化简称;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章一公文形成的具体时间、通常以领导者签发的时间为准,联合行文时以最后签发机关的领导人签发日期为准,特殊情况下以会议通过的时间、印发时间、批准时间作为公文形成的时间,附件应在正文之下〔空一行)左起空两格位置标明附件的顺序和名称,不得使用笼统的标注方法。
40.【答案】ABD。解析:中央银行实施货币政策,有三样看家“法宝”:存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。
41.【答案】ACD。解析:完全垄断市场也叫做纯粹垄断市场,一般简称垄断市场。就是指只有唯一一个供给者的市场类型。完全垄断市场的假设条件有三个方面:第一，整个市场的物品、劳务或资源都由一个供给者提供,消费者众多;第二,没有任何接近的替代品,消费者不可能购买到性能等方面相近的替代品;第三,进入限制使新的企业无法进入市场,从而完全排除了竞争。所以选ACD。
42.【答案】ABC。解析:长期金融工具又称为资本市场金融工具,一般为1年以上,股票、企业债券、国库券等都属于长期金融工具,汇票属于短期金融工具。
43.【答案】AC。解析:1775年法国化学家拉瓦锡提出燃烧的氧化理论。道尔顿(1766-1844)于1803年创立的科学原子论。1873年麦克斯韦的《电磁理论》出版,在法拉第工作的基础上,总结了前人对电磁现象的研究成果,详细而严谨地阐发了自己的电磁场理论。1905年,爱因斯坦发表狭义相对论。
注:科学在历史上有三次重大的革命:第一次发生于16～17世纪,以哥白尼的“日心说”为代表,初步形成了与中世纪神学与经验哲学完全不同的新兴科学体系,标志着近代科学的诞生。后经开普勒、伽利略,特别是牛顿为代表的一大批科学家的推动，建立了近代自然科学体系。第二次发生于19世纪,以化学、物理学、生物学的重大理论突破为内容。有能量守恒与转化定律、细胞学说和进化论等成就,这三项重大成就被称为19世纪自然科学的三大发现。第三次是19世纪末到20世纪初,X射线、电子、天然放射性等的发现,使人类对物质结构的认识由宏观领域进人微观领域。相对论和量子力学的建立使物理学理论和整个自然科学体系以及自然观、世界观都发生了重大变革,标志着科学发展进入了现代时期。
44.【答案】ABC。解析:构成建国初期社会主义国营经济的主要有三点:①没收官僚资本;②解放区的公营企业;③接收的帝国主义在华企业。其中主要途径和手段是没收官僚资本。所以本题应该选ABC。
45.【答案】AB。解析:中央经济工作会议指出:完善和落实宏观调控政策,保持经济平稳较
快发展的好势头。要防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。本题应选AB。
46【答案】D。解析:根据公文的格式要求,公文标题一般由发文机关、事由和文种三部分并且按此顺序组成。所以排除选项AC。从文中看本公文的文种应属通知而不是通报。通报与通知的不同点主要在于,通报不是像通知那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作,而是用典型事例、有关情况来传达意图,启发教育有关人员,指导有关方面的工作行为;有关执行方面的要求也比通知要原则,甚至不涉及直接具体的执行要求;发送范围广泛,一般情况下,均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。所以从上文题干中可知,本公文文种应为通知。所以选D。
47.【答案】C.解析:“忧患”是忧虑祸患的意思,常用于人;“隐患”的意思是潜在的危险与问题,根据文意这里应该用隐患。
48.【答案】D。解析:根据公文正文主体内容可得知。
49.【答案】C。解析:文种选用主题词要力求准确、简明、有层次。其中,所谓层次,就是先标类别词,次标类属词,最后标文种。所以选C。
50.【答案】D。解析:公文的成文日期年月日必须齐全,不能省略;不能用阿拉伯数字(党的机关公文使用阿拉伯数字),一律用汉字书写。应选D。
51.【答案】A。解析:行政赔偿的时效,是指赔偿请求人行使赔偿请求权的有效期限。在此期限内,如果赔偿请求人不行使请求权,就丧失了得到行政赔偿的权利。国家赔偿法规定赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。
52.【答案】C。解析：《中华人民共和国行政赔偿法》第七条规定:行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。
53.【答案】A。解析:《中华人民共和国行政赔偿法》第二十七条(三)规定:造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。
54.【答案】C。解析:《中华人民共和国行政赔偿法》第十五条规定:行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
(一对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;
(二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;
(三)依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;
(四)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
《中华人民共和国行政赔偿法》第二十四条规定:赔偿义务机关赔偿损失后,应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用:(一)有本法第十五条第(四)、(五)项规定情形的;(二)在处理案件中有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的。对有前款(一)、(二)项规定情形的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
题干中说二人相互扭打时丁某被推倒在地,致其死亡,由此应适用《中华人民共和国行政
赔偿法》二十四条之规定,因此选项C正确。
55.【答案】ABCD。解析:《中华人民共和国行政赔偿法》第六条规定:受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿。
56.【答案】C。解析:《中华人民共和国劳动合同法》第二章第七条规定:用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系,用人单位应当建立职工名册备查。
57.【答案】ABC。解析:《中华人民共和国劳动合同法》第二章第九条规定:用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
58,【答案】B。解析:《中华人民共和国劳动合同法》第二章第十九条规定:劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月。
59.【答案】D。解析:《中华人民共和国劳动合同法》第二章第二十条规定:劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
60.【答案】AC。解析:《中华人民共和国劳动合同法》第二章第二十二条规定:劳动者违反服务期约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金;《中华人民共和国劳动法》第二章第二十三条规定:劳动者违反竞业限制约定的,应当按照约定向用人单位支付违约金。
61.【答案】ABC。解析:可撤销事由有以下:①欺诈。故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。②胁迫。③乘人之危;④重大误解。对合同性质的误解(如将保管作务赠与);对合同当事人的误解;对合同标的的误解。⑤显失公平。D选项属于无效合同事由。
62.【答案】解析:ACD。《合同法》第55条规定:“有下列情形之一的,撤销权消灭:
(1)具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权。
(2)具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。”
63.【答案】D。解析:有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目
的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。题目中系国家严禁采伐的
稀有木材,故违反法律的强制性规定,故属于无效。
64.【答案】C。解析:《中华人民共和国合同法》第一百二十七条规定:工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内,依照法律、行政法规的规定,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行依法处理。
65.【答案】D。解析:乙公司提供的木材有质量问题所以造成违约。侵权行为的构成必须以存在损害后果为必要,其所引起的侵权责任也以损害为构成要件,甲公司因木材质量问题导致生产的木制品被日本商场退回,则造成了经济上的损失,故乙公司侵犯了甲公司的财产权。所以甲有权选择要求乙公司承担违约责任或者侵权责任。
66.【答案】ACD。解析:从材料1中,“近年来能源消耗急剧增长,供需矛盾日益突出,已经成为我国经济社会可持续发展的最大制约,直接威胁国家经济安全。与能源短缺形成强烈反差的是能源浪费惊人”可以得出选项AC。从材料2中可得出“环境污染”即选项D。B无法从材料中得出。
67.【答案】AC。解析:《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过,自2008年4月1日起施行。《能源法》只是征求意见稿,未颁行。
68.【答案】ABC。解析:我国政府解决能源短缺问题的思路:一是要大力调整经济结构和转变经济增长方式:二是要加快建立能源资源技术支持体系;三是要注重优化消费结构,逐步形成节约型的消费方式;四是要推动发展循环经济,促进资源循环式利用;五是要建设促进能源资源节约的体制机制;六是要加强规划和政策引导;七是要建立健全节约能源资源的法律法规和标准体系;八是要加强节约能源资源的宣传教育。
69.【答案】ABD。解析:我们必须把节能减排作为促进科学发展的重要手段,加大力度、迎难而上,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局,打好节能减排攻坚战和持久战。
70.【答案】ABC。解析:党的十七大报告提出:建设生态文明,必须加快转变经济发展方式,到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增卜方式和消费模式。
71.【答案】A。解析:修改节假日放假是为了调整相关公共政策。
72.【答案】ABC。解析:由材料1第一句话可知公众具有较强的参政意识;第二句话体现了政府注重民意;“在此次调查期间,部分群众还通过电话、电子邮件、书面等形式得出了意见”体现了形式多样性。D选项无法从题干中得出。
73.【答案】ABD。解析:公民影响政府公共政策的5种途径:①以国家主人或主权者身份,对某些重大政策直接行使主权;②用间接或代议方式,选出自己的代表者参与公共决策;③使用各种威胁性方式反对某些政策,或表达制定策的要求;④通过参加利益集团,或通过舆论或游说的方式去影响政策;⑤对政府的政策采取合作或不合作的态度,从而影响到决策中去。
74.【答案】ABD。解析:行政法规与部门规章属于上位法与下位法的关系,国务院制定的条例属于行政法规,国务院各部委发布规范性文件的则属于部门规章。因此C选项错误。
75.【答案】ABD。解析:国家的相关政策调整体现了政府“以人为本”的价值取向和对传统文化的重视。
76.【答案】ABD。解析:从材料1第一句话可得出选项AB。材料2中的数据可得出中央财政对于基本公共服务的投入不断增加,即D。所以选ABD。
77.【答案】A。解析:党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化”,明确了各级财政支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。
78.【答案】AD。解析:公共服务应该由政府来提供,政府更应该是规则和制度的制定者和执行的监管者,并且应该加大公共财政投入。
79.【答案】AC。解析:基本公共服务均等化并不意味着平均化。其次基本公共服务均等化并不排斥社会成员的自由选择权。
80.【答案】AB。解析:党的十七大报告中明确提出:围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系。
81.【答案】ABC。解析:国家经贸委在《选择若干城市进行协会试点的方案》中,明确规定行业协会有六大职能,却没有一条说行业协会可以自己主张涨价。方便面统一涨价,是一种经过协调而统一进行的价格同盟。所达成的“一致意见”,抹杀了企业间的个体差异和企业经营战略。
82.【答案】B。解析:国务院及各部门具有经济调节、市场监管、社会管理科公共服务职能。
83.【答案】A。解析:方便面中国分会和相关企业的行为,违反了《价格法》第七条“经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”,第十四条“经营者不得相互串通,操纵市场价格”,第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规,加强价格自律”的规定,以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定,已经构成相互串通、操纵市场价格的行为;
84.【答案】ABCD。解析:行业协会是行业企业的业主自行组织,符合社会团体法律法规,经社团登记管理部门合法的登记的社会团体、社会中介组织。行业协会是自律性组织,代表企业利益并为企业服务,在市场经济条件下为同行企业在竞争与合作中协凋关系。
我国《宪法》第三十五条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”该条中有关结社自由的法律规定是行业协会法合法性的基础,是宪法性规范。
85.【答案】C。解析:具体行政行为是指行政机关行使行政权力,对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。
抽象行政行为,是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
行政监察行为是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员(统称监察对象)的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处的行为。
行政指导行为是指行政主体为谋求当事人作出或不作出一定行为以实现一定行政目的而在其职权范围内实施的指导、劝告、建议、鼓励等行政行为。
本题方便面中国分会为特定的组织,责令其改正错误、消除影响为国家发改委做出的强制性行政行为,是发改委行使的行政权力。所以本题应该选C。
六、【参考答案】
加强行政管理体制改革
切实保障和改善民生
党的十七大报告对加快行政管理体制改革。建设服务型政府、切实做到改善民生提出了新的要求与新的部署,并强调指出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。
行政管理体制改革是深化社会体制改革的关键,对于构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义具有重要意义,是从根本上改善民生的必要条件。
改革开放以来,各级政府在推动经济发展方面取得了重大成就,同时,在政府工作中也存
“重管理、轻服务,重经济、轻社会”的问题。构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义,给行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求。如果政府社会管理和公共服务职能不加强,对社会保障、劳动就业、公共教育、医疗卫生、群众文化、人口和计划生育等基本公共服务的投入不增加,公共服务的能力和水平将受到很大制约,缩小城乡和区域发展差距、保障基本公共服务的任务就难以完成。
民生难题,多表现为少数群众生活迟迟难以根本改善,往往与一些政府部门不能切实履行应有职能紧密相关。
曾经在很长时间内,受计划体制制约,就政府职能而言,提供公共服务的天然使命,被有意无意地淡化了。在一些地方政府那里,民生问题往往被视作个案和个人不幸。正如政府工作报告中指出的那样,“政府职能转变还不到位”,“社会管理和公共服务仍比较薄弱”。显然,民生难题实质上也是一个公共服务的薄弱点或盲点。
保障和改善民生,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。全面改善民生,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。全面改善民生,是构建社会主义和谐社会的关键环节。全面改善民生,是全面建设小康社会的题中之义。全面改善民生,是坚持立党为公、执政为民的本质要求。全面改善民生,意义重大深远。
保障和改善民生首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,把政府主要职能较变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,把公共服务和社会管理放在更加重要的位置,努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要优化政府组织结构,加强公共服务部门建设,推进以公共服务为主要内容的政府绩效评估和行政问责制度,完善公共服务监管体系,加快法治政府建设,全面推进依法行政,依法规范政府职能和行政行为。要完善公共财政体系,调整财政收支结构,扩大公共服务覆盖范围,把更多财政资金投向公共服务领域,把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群众,增强基层政府提供公共服务的能力。要创新社会管理体制,努力实现管理与服务有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
在刚刚过去的2007年,我们已经感受到了改革的脉搏。政府工作与民生难题的对接更加密切,政府在全体人民的衣、食、住、行、生、老、病、死等方方面面做出了具体而周到的改革。改革的心跳让我们激动。
我们有理由相信,在中国共产党的带领下,中国政府的行政体制改革进程会越来越深入,步伐会越来越有力,13亿人民会共同沐浴在党的光辉照耀之下。