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2009年中央及地方公务员考试申论命题分析

|0·2009-10-19 15:27:29浏览0 收藏0

  (一)09年国考申论话题:粮价调整、自主创新、双转移及产业升级。

  破题要点:兼顾中国国情、与时俱进、改变传统观念、为转型期的中国社会提供和谐化模式。

  命题剖析:从09年的国考命题上看,09年国家公务员考试倾向考察宏观性话题,实际上整体而言题目的命制立意是很高的,但从实际的改卷情况来看,09年的申论平均分较之08年低了很多,戴斌老师与很多参与阅卷的老师们交流过,总体而言,大部分考生在考卷中体现的最大问题是高度不够,对宏观性话题缺乏足够的认识,很难抓住一个合理的点去展开自己的论述。而且材料涉及的内容和思维跨度都比较大,目前的高等教育体系中,还没有专门的课程去培养学生综合分析能力,因此考生会发现话题“很熟悉”,但思路就是“打不开”,在国考中便出现了普遍三四十分的“群体性低分”。这并非是阅卷老师可以打低分(虽然平均分只有30多分),但关键还是很多考生的答案与“材料”、“实际情况”偏离太大,对策偏离实际,对问题剖析也不够深入。因此,未来的申论备考需要更侧重考生的综合分析能力,区分度在2010年有可能进一步加大。

  (二)09年浙江申论话题:金融危机的影响和应对

  破题要点:产业升级、经济结构的转型

  命题剖析:浙江作为经济大省,历年申论真题中,有不乏经济类话题,但命题偏向经济话题,其实某种程度上对“非经济类专业”的考生略微不公,当然,作为综合性的人才而言,目前的大学生确实需要关注最新的时事动态,沿海省份的申论还是很有时效性的。因此,广州的戴斌老师建议考生还是应该更多地关注时效性的热点话题。

  (三)09年江苏申论话题:拉动内需、扩大就业

  破题要点:现有发展模式急需转变

  命题剖析:江苏的申论以就业为切入点,但其实讲的是“拉动内需”。表面上看“两者不太相关”。其实“拉动内需”是缓解“就业问题”的深层次对策。目前很多人觉得是扩招导致大学生就业难,其实这种想法很肤浅。其实关键是需求不足,企业的结构是低端的,需要的当然是低端人才,大学生自然就“滞销”,这是很简单的逻辑。未来的申论命题会倾向“深层次”,即简单的“表面对策”是一定“行不远”的。

  (四)09年安徽申论话题:城市摊贩问题

  破题要点:城市发展和城市摊贩的利益诉求

  命题剖析:恕我直言,一些省份的命题者需要检讨和反思的是,为什么老是考察“重复的题目”,这个其实是北京市公务员考试考过的一个话题,这个话题其实我当时在08年北京市考之后,写过三个角度的范围在腾讯上发表过,导致很多考生看过范围几乎都可以同时得出“要解决城市摊贩问题,一定要给城市摊贩‘另谋出路’”。不过,申论话题考来考去也就那么多,重复难免。我之前也在广州日报发表过《国家公务员申论话题写作要点:留意旧题新作》一文,文中就谈到其实同样的话题,可以从不同角度切入。因此,从这个角度看,以后大家在复习的时候,千万别“遗忘”了以前考过的话题哦。

  (五)09年广东申论话题:地铁地陷问题

  破题要点:公共工程的监管有待完善

  命题剖析:看到广东的话题,确实出乎意料,但又在“情理之中”。“地铁地陷”是一个很细节、很局部的申论话题,广东的命题从小处入手,但是考生在思考过程需要从大处“着墨”,延伸到“公共工程的监管问题”。这里矛盾关键不在技术层面,而在制度层面。因此,在未来申论的命题中,大家需要留意了。

  (六)09年湖北、陕西、天津联考的申论话题:网络文明的建设

  破题要点:网络是一把双刃剑,监管和引导是破题关键

  命题剖析:千呼万唤始出来,“热点”终究还是考了。网络问题,可以说是老生常谈了。只要是复习过申论一段时间的同学,大致都有准备过这个话题。按常规答就可以。申论命题其实就是“虚虚实实”,千万不可盲目压“冷点”,其实按戴斌老师以前在机关的经验,申论命题其实是“热点性”与“不可预测性”的结合。

  (七)09年内蒙古申论话题:大学生村官

  破题要点:城市里的大学生如何避免在农村的“水土不服”?

  命题剖析:被戏称为“温室里的花朵”的大学生们,如何适应艰苦的农村工作,是问题的关键所在。戴老师认为,这里的命题还是相当不错的,因为从“大学生就业难”这个大话题衍生到“大学生村官”,符合“旧题新作”的原则。注意解题时一定要结合大学生的特点来破题。

  (八)09年山东申论话题:群众工作

  破题要点:如何强化官员和公务员的“服务意识”?让公务员不再“高高在上”。

  命题剖析:09年最难的一套申论题,山东题真的是“不一般的难”,坦然,尤其是最后一篇大作文《真情 • 真心 • 真话 》,极度需要考生有较强的公共素养。但历年来,山东的变化,将间接影响国考,而“侧重公共管理素养”这种趋势,预计将是未来两三年内申论发展的大方向。

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