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一、考试的指导思想
公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。公务员录用考试公共科目主要是测试应试者对从事党政机关工作所必备的基本理论和基础知识，特别是运用理论知识分析和解决实际问题的能力。
二、公共科目考试科目设置
本次招考公共科目分1、2两类进行考试。
㈠报考市级机关的考1类，分为《行政职业能力测验》和《申论》两个科目。
㈡报考监狱人民警察的考2类，分为《行政职业能力测验》和《公共基础知识》两个科目。考试的具体科目，以这次公布的招考简章为准。
三、考试方法
公共科目笔试采取闭卷考试方式。这次考试集中在2009年6月6日进行。
四、试卷内容及结构
㈠行政职业能力倾向测验
《行政职业能力倾向测验》主要测查应试者从事国家机关工作必须具备的潜能。根据国内外公务员考试的现状，经过有关老师的反复研究、论证，在行政职业能力方面，公务员工作要求公务员具有准确处理数量关系、合理进行判断推理以及恰当的言语理解与表达、快捷的资料分析等基本能力素质。
考试题型均为客观性试题;考试时限为90分钟，满分100分。
㈡公共基础知识考试
主要测试应试者对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题、解决实际问题的能力。
考试题型均为客观性试题;考试时限为90分钟，满分100分。
㈢申论
主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
考试题型为主观性试题;考试时限为120分钟，满分100分。
五、考试的大体范围和内容
㈠行政职业能力测验
1、数量关系
主要考察应试者的数量关系理解能力。其题型主要有数字推理和数学运算两种。(1)数字推理，如每道题会给出一个其中缺少一项的数列，要求应试者仔细观察这个数列各数字之间的关系，从四个备选答案中，选出认为最合适、最合理的一个填补空缺项，使之符合原数列的排列规律。(2)数学运算，每道题会给出一道运算式子，或者是一段表达数字关系的文字，要求应试者迅速、准确的计算出答案。
2、判断推理
主要考察应试者逻辑推理判断能力。其题型主要有图形推理、逻辑判断、定义判断、类比推理等。
(1)图形推理，每道题会给出一组图形，要求应试者从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题干中的问号，使图形呈现出一定的规律。(2)逻辑判断，每道题会给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。 (3)定义判断。每道题先给出一个概念的定义，然后分别列出四种情况，要求应试者严格依据定义选出一个最符合或最不符合该定义的答案。(4)类比推理。给出一对相关的词，然后要求应试者在备选答案中找出一对与之在逻辑关系上最为贴近或相似的词。
3、言语理解与表达
主要考察应试者对语言文字的综合分析和运用能力。这种题所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解;对比较复杂的概念和观点的准确理解;对语句隐含信息的合理推断;在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。其题型主要有词语替换、选词填空、语句表达、阅读理解等。
4、资料分析
主要考察应试者对文字、图形、表格三种形式的数据性、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。每道题会给出一段资料，要求应试者根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从问题后面的四个备选答案中选出符合题意的答案。
5、常识判断
涵盖政治、经济、法律、管理、历史、自然、科技等方面的内容，每道题会围绕常识性问题列出若干项答案，要求应试者选出正确答案。
㈡公共基础知识
1、马克思主义哲学
(1)哲学和马克思主义哲学
哲学和哲学的基本问题。马克思主义哲学。
(2)物质和意识
世界的物质性。意识的起源、本质和作用。
(3)物质世界的辩证关系
联系和发展的规律。世界永恒发展的规律。
(4)认识的本质和过程
认识的本质。认识过程中的辩证运动。认识的真理性和检验真理的标准。
(5)唯物主义的社会历史观
社会存在和社会意识。社会基本矛盾运动。阶级、国家、革命。群众、个人的历史作用。
2、中国特色社会主义理论
(1)邓小平理论
邓小平理论是当代中国的马克思主义。社会主义市场经济理论。建设中国特色社会主义的基本理论。社会主义初级阶段和党的基本路线。
(2)“三个代表”重要思想
“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。
(3)科学发展观
科学发展观的提出及重大意义、科学发展观的科学内涵和精神实质、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
3、法律
(1)法理学
法的本质、特征与作用。法的制定。我国社会主义法制。
(2)宪法
宪法的概述。我国的国体、政体和经济制度。公民的基本权利和义务。国家机构。
(3)行政法
行政法概述。行政机关和公务员。行政行为。行政违法与行政责任。行政赔偿。行政复议。行政诉讼。行政处罚。行政强制执行。行政许可。
(4)刑法和民法概述
刑法概述。民法概述。
4、公务员法
公务员法的基本内容及立法宗旨。我国公务员制度的建立及其特色。公务员行为规范的内容和特点。公务员政治规范的主要内容。公务员廉政行为规范。公务员职业道德的主要内容。公务员保守国家秘密行为规范的内容和要求。公务员队伍“高素质”的内涵。公务员的政治鉴别能力。公务员的依法行政能力。公务员的公共服务能力。公务员应具备的其他几种能力。
5、公文写作与处理
(1)公文概述
公文的特点与功能。公文的种类。公文的格式与稿本。
(2)写作基础知识
主题与材料。结构、表达方式与语言。常用文体的写作。
(3)公文写作要则
公文的写作要求、行文规则、语言、写作过程。
(4)常用公文的写作要点
法规性公文。决定、决议、通知、通报、批复、通告。请示、报告。函、会议纪要。
(5)公文处理
概述。收文处理的程序。发文处理的程序。办毕公文的处理。
㈢申论
《申论》试卷一般有二到四题。第一题一般是请考生写出给定资料所反映的主要问题，或者概述给定资料的主要内容;其余题一般测查考生分析主要问题产生的原因或提出解决办法的能力，以及就给定资料所反映的主要问题或自己提出的对策进行综合分析和表达阐述的能力。
六、考试要求
公共科目考试要求考生认真阅读给定资料，并按题目要求进行作答，作答要求如下：
㈠行政职业能力测验和公共基础知识
务必携带的文具有：签字笔或钢笔(黑色或蓝色)、2B铅笔和橡皮。要求考生必须用2B铅笔在机读答题卡上作答。作答在题本上或其他位置的一律无效。
㈡申论
务必携带的文具有：签字笔或钢笔(黑色)。答案作答在指定位置上，在非指定位置作答的一律无效。