预约成功
2月22日晨，山西古交市屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故。截至22日18时，井下搜救工作已结束，74名矿工遇难，114名受伤矿工在住院观察中。
这次事故煤矿并不是六证不全的小煤矿，乃是国有重点煤矿，年产500万吨。这些年来，对于煤矿安全，国家不可谓不高度重视。我们已经从法制、体制和投入等方面，采取了一系列加强煤矿安全工作的举措，甚至为此还对地方政府主管官员实行严厉的问责制，但遗憾的是，矿难仍像一个挥之不去的恶魔，频频光顾。
探析矿难频发的原因不难发现，能源结构不合理，煤炭行业承载过重的生产任务是原因;煤矿企业安全投入欠账太多，专业人员缺乏以及官煤勾结也会导致事故发生，但这些原因包含一个共同的因素，这就是“有令不行，有禁不止”。
社会转型时期，社会普遍存在着执行力不足的问题，很多看起来严厉的规章制度在贯彻实施中大打折扣几乎是必然的。问题是，其他行业的“有令不行，有禁不止”虽然也会产生严重的后果，但还不至于置人死命。然而，在煤矿这样的高危险行业，只要有一丁点的折扣，就可能让人死于非命。因此，我们须引入多元监督的新治理模式。
现行的安全生产监管模式奉行的是完全由政府主导的思路，政府接管了安全生产的监管，企业、社会和群众则扮演着灾害防范和处理中可有可无的小角色。“政府完全主导”的监管思路危害是，一旦政府官员被利益关联方摆平，企业安全就会处于失控状态。原因很简单，政府接管了企业安全的处理，在缺乏监督或监督不力的情况下，政府出台的任何防范和应对危机的行政措施，都有可能成为官员以权谋私的寻租工具;另一方面，既然政府官员拥有主宰公共安全的权力，也就意味着他要担负绝对的责任，因此，当这种责任对他不利时，他就可能卸责，从而形成政府内部各职能部门的权责不明。
当然，要跳出政府完全主导的监管思路，目前还有一定难度。因为对于一个手握大部分公共资源的近乎全能型的政府来说，要放弃部分权力和资源是很困难的。但安全监管人命关天，政府应该也必须尝试让社会组织和个人参与监督。这样也许有可能改变我们对安全问题的被动监管局面。
