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申论时评:以“禁”代“管”并非上策

|0·2009-10-19 15:27:29浏览0 收藏0

  谁都知道,热闹不等于闹事,聚众不等于骚乱。公民娱乐本是一种社会权利,如何运用好这项权利,关键在于社会如何有效的自我管理,在于政府适可而止的调节,而不是害怕有所谓的“安全隐患”就一禁了之。

  2月8日,贵州德江县政府因“安全因素”,禁止群众在主城区舞龙,部分舞龙人员对受到制止不理解聚众围堵县政府,并与警察和政府工作人员发生冲突。事件发生后,贵州省委书记石宗源立即提出要求,对群众性的传统庆祝活动,要进行疏导并有效组织,确保元宵节平安祥和。经各方协商,县政府同意群众按往年路线安全有序地开展舞龙活动。德江县领导带领县直机关和镇、街社区干部,分成四个片区,负责各片的舞龙、炸龙安全。

  这则新闻难免让人想起一些有关“预言自我实现”的寓言:当政府部门由于害怕“不安全因素”,于是将之扼杀在萌芽状态,谁知最后“不安全因素”竟自己找上门来了。

  类似新闻并不少见。在2006年端午节前夕,江西鹰潭市因为担心龙舟活动吸引太多人员聚集,容易发生意外或冲突,索性一“禁”了之、一“砸”永逸,将当地的近千条龙舟悉数毁坏,有的被锯断,有的被砸烂,千百年的风俗说毁就毁,村民对此怨声载道,当地政府也为此花了近200万元。

  禁止并非安全之母,有善治才有秩序。不难发现,上述新闻里有着相同的执政思路,即“恐惧+禁止”,或者说因为恐惧,所以禁止,而缺少了真正意义上的公共管理。显然,这是一个近乎乌托邦式的梦想―――禁止是一揽子解决方案,可以消除隐患,带来安全。然而事实上,由于现代政府管理智慧的缺乏,呈现在这种简约思维之后的,却是按下葫芦浮起瓢,一时的省事换回的却是长久的怨憎,得不偿失。

  而从逻辑上说,谁都知道,热闹不等于闹事,聚众不等于骚乱。公民娱乐本是一种社会权利,如何运用好这项权利,关键在于社会如何有效的自我管理,在于政府适可而止的调节,而不是害怕有所谓的“安全隐患”就一禁了之,一了百了。举例说,每到岁尾年关,春运也存在一定安全隐患,怎不见有政府部门出来要求禁止或者取消大家过春节?究其原因,无论官方和民间都有一个共识,即过春节是民众的需要,过好春节是政府的责任。

  同理,在德江县政府尊重当地传统,并提供种种便利与保障后,预想中的安全问题就压根没有也不会发生。一个社会是否富庶,不仅在于思想观念上的百花齐放,更在于人们是否有条件选择自己想要的生活,在于政府在保障民众这一权利方面是否有所作为。

  新华社记者昨天中午在德江县城看到,“主城区热闹非凡、观看舞龙的人很多,几条龙已经舞起来,鞭炮声不绝于耳,群众从四面八方赶到县城观看舞龙”。这个事实似乎反证,只要组织得好,在主城区舞龙并不一定会出事。以“禁”代“管”不是上策,政府要做的是细化管理和服务意识。

  以文化多样性的名义,在全球化大行其道的今天,世界各地都在不遗余力地保留、保护自己的文化遗产与风土人情。有目共睹的是,改革开放三十年,随着民间社会的成长,中国传统文化渐渐复苏,这本是件有希望的事情。如果政府部门只是图管理上省事而对民众舞龙一禁了之,其结果必然是不仅让当地丢失了传统文化,同样丢失了当下的生活。事实上,透过上面的冲突,所谓“安全”也早已名不副实。

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