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一、考试大纲对申论考试的规定
2008年考试大纲规定：申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
二、讲课依据：
1、考试大纲；2、考试真题；3、国家政策；４、时政热点。
三、讲义结构：
共分三部分：
第一部分：绪论。
主要是让学员对讲课有一个总体把握。
第二部分：应试理论部分。
结合考试大纲和历年真题讲解以下6个方面的内容：
1、 公务员申论考试成功的前提；
2、 申论的构成与特征；
3、 申论的考试命题规律；
4、 概括类型试题分析与答题方略；
5、 对策类型试题分析与答题方略；
6、论证类型试题分析与答题方略。
第三部分：应试考点分析。
按照考试大纲的考试思路分析22个2008年考试热点和讲解8年考试真题参考答案。
22个2008年考试热点是：
1、食品安全问题；
2、户籍制度改革；
3、人口老龄化问题；
4、中国能源的可持续发展之路；
5、住房问题；
6、农民问题；
7、环境保护；
8、安全生产；
9、新农村建设；
10、医疗卫生体制改革；
11、农民工荒和权益保护；
12、弱势群体保护；
13、医疗卫生改革；
14、社会保障问题；
15、保护知识产权重点及主要措施；
16、互联网健康发展；
17、科技创新；
18、社会道德问题；
19、商业贿赂问题；
20、文化遗产保护；
21、和谐社会
22、科学发展观。