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年份 |
对策类命题内容 |
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2000 |
以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。 |
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2001 |
假定你是某部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：意见合理，具体可行；条理清楚，语言简明；字数不超过300。 |
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2002 |
从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。 |
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2003 |
对给定材料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600。 |
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2004 |
假定给定材料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。要求：（1）简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。（2）条理清楚，语言通畅。（3）作题答在答题卡上的指定位置。字数不多于1500。 |
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2005 |
给定材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请你对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。 |
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2006 |
在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大问题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，语言流畅。字数在1000-1200字之间。 |
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2007 |
给定材料2提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎么区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。 |
从2000年到2007年的命题形式，可以看出命题有以下特点：
第一，提出对策，字数一般在300-400字之间。
第二，观点或思路简述、分析。给出部分观点，找出与给定资料观点不相符的或错误的观点，
对不相符的或错误的观点加以论证；或者简述材料暗含的解决问题的思路。字数不等。(抽象概括)
第三，对策有效性分析。对给定的解决问题的措施，找出有错误的解决问题措施并对错误的要用不超过300-500字的篇幅加以论证。
第四、以不超过1200-1500字的篇幅用调查报告、起草讲话稿、通报等公文应用文形式提出自己的对策、方案或见解。
从2000年到2007年命题的对策建议有下列几种：
提倡性对策的解决方案是：
第一步：政策层面：宣传、演讲会、报道、开展活动。
第二步：行业层面：建立鼓励机制。
第三步：个人层面：创立成长环境
2.防止性对策的解决方案
防止性对策是申论命题的重点。防止性对策的解决方案分为两个方面：社会现象和突发事件。这两个方面又有不同的解决模式。请看图表：
3、解决性对策的解决方案
有两个方案：一个是具体事件，一个是行业现象。具体事件类似于突发事件的解决措施，则需要挖掘更深的政策措施。
4、对策分析的解决方案
近两年有一个非常明显的命题趋势：“策论”越来越明显。也就是说，对策分析的试题分量在逐渐加大。申论的精神实质迅速地突现出来，这就加大了试题的难度，也是近两年申论的分数普遍偏低的重要原因。
三）对策分析模式：解题??理论或政策或历史对比分析??对策
四）对策解题的基本原则：4个“定”
1、定点。定点是指确定要解决的问题。所有的决策都是从问题的发现开始的，没有“问题”这个“点”，也就不会产生决策活动。在找准“点”后，要分清问题的责任者是谁，会产生哪些影响等，也就是找到了切入点，就可以行文了。因此，我们在答题前要搞明白是解决什么问题的。
2、定位。在公务员职务中，该做的不做，叫失职。不该做的做了，叫越权。因此，要弄清问题是不是本级政府所能处理的，是不是会涉及到其它的相关部门，是不是能够通过正常渠道解决问题。请看历年考生需要定位的试题：
2000：以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的对策。
2001：假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。
2002：从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。
2003 ：对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。
经研究，解决红星新村噪声污染问题的可行性对策如下：
①责令某印刷总公司立即停业整顿，等候处理。
②市政府要做好群众的安抚工作，积极配合市中院的审理工作。
③市中院应立即开庭审理案件，维护法律的尊严。
④加强环境保护宣传，使企业认识到发展生产不应以牺牲环境为代价。
⑤某印刷总公司限期整改重新开业后，应尽快研究论证迁出居民区的可行性对策。在公司搬迁之前，应采取切实有效措施把噪声控制在国家标准以下。（2000年答卷）
关于某市红星新村居民H状告某印刷厂一案，根据调查研究现提出解决对策如下：
①目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以5 000～10 000元的罚款。
②基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血发病负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10000元。
③设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。
④用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。