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国考热点时评:从毒胶囊事件谈行业监管

环球网校·2015-12-04 14:55:01浏览97 收藏48
摘要   【摘要】2016年国家公务员考试笔试已经结束,接下来的就是面试工作,为帮助各位考生备考环球网校公务员考试频道编辑整理发布国考热点时评:从毒胶囊事件谈行业监管供大家学习。环球网校公务员考试频道还提供了
  【摘要】2016年国家公务员考试笔试已经结束,接下来的就是面试工作,为帮助各位考生备考环球网校公务员考试频道编辑整理发布国考热点时评:从毒胶囊事件谈行业监管供大家学习。环球网校公务员考试频道还提供了公务员考试相关招考备考信息、复习资料及精品课程请广大考生关注!

  【背景链接】

  央视《每周质量报告》节目《胶囊里的秘密》,曝光河北一些企业,用生石灰处理皮革废料,熬制成工业明胶,卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊,最终流入药品企业,进入患者腹中。由于皮革在工业加工时,要使用含铬的鞣制剂,因此这样制成的胶囊,往往重金属铬超标。经检测,修正药业等9家药厂13个批次药品,所用胶囊重金属铬含量超标。

  部分企业使用工业明胶制造药用胶囊事件经过媒体的披露,已经引发社会广泛的关注。在食品安全丑闻频频出现之后,“毒胶囊”事件已经很难被公众当作一起孤立事件来对待。对作为民生基本需求的食品药品质量监管的失败,已经严重影响了民众对相关政府部门的信任,值得深刻的进行反思。

  【综合分析】

  从企业的角度讲,降低成本提高利润是最终的目标。要求企业放弃追求利润显然是荒诞的,但是在欧美各国,企业很少敢于牺牲食品安全标准来降低成本,因为他们必须遵守法律所设定的底线。人们经常谴责生产问题产品的企业缺乏道德,但忽视了一个基本事实:现代社会中要求企业首先遵守的规则是法律。只有法律,而不是道德规则能够提供规制企业行为所必须的约束力。而在“毒胶囊”事件中,我们看到的恰恰是这种约束力的缺失。

  然而,纵观“毒胶囊”事件和之前发生的“皮革奶”,“地沟油”等食品丑闻,我们很难用法律缺失的原因来解释。某些部门公式化的“政策法规尚不健全”的借口已经不再具有说服力。根据现行的政策法规,涉事企业的行为毫无疑问是违法的,甚至是严重的犯罪行为。然而在遭遇媒体曝光之前,这些行为非但没有遭到查处,反而成为一些行业的“潜规则”,使用不符合规定的原料和添加剂,已经成为某些企业默认的行业标准。导致这种扭曲现象出现的根本原因究竟为何?

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  衡平法有一句谚语是“迟到的正义不是正义”。就是说没有得到及时执行的法律,不比口号和标语更有效果。已经生效的法律对当事企业没有威慑力,原因就在于执行的懈怠和延误。设想,只要有一个企业可以违规生产而没有受到及时的制止和惩罚,其他企业在利润和竞争压力的驱使下必然会争相效仿,如果这时执法部门仍然消极懈怠,那么原本孤立的违法行为就会迅速扩散,久而久之就会形成了全行业范围的“潜规则”。此时再想进行打击和查处,执法成本和难度都会大大增加,而执法部门也因此更不情愿投入精力。直到问题被新闻媒体曝光,才忙不迭的进行大扫除般的查处和整顿,非但不能挽回已经对公众健康造成的损失,更会使整个行业遭受经济和信誉上的重大打击,难以恢复。

  【对策措施】

  因此,在食品药品相关部门的监管过程中,必须要求检查监督的经常性,执法处罚的及时性。一旦有违规行为出现,必须第一时间发现,第一时间查处,保持食品药品行业中的竞争有序健康,使遵守法律法规要求的企业能够抵御违规的不正当竞争手段。只有这样才能使得企业不再依靠“潜规则”获取利润,才能使具有社会责任感的企业文化得到培养和发展。而抛开法律的执行问题,空谈企业道德的提高,则只能是缘木求鱼。

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