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第四章 规划设计与工程建设管理制度与政策
一、单项选择题(每题1分。每题的备选答案中只有一个最符合题意。)
1.建设工程竣工验收由( )单位组织。(2012年真题)
A.施工
B.建设
C.监理
D.工程质量监管
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设工程的竣工验收管理制度。建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。参见教材P84。
2.城市规划确定的江、河、湖等城市地表水体保护和控制的地域界线是( )。(2012年真题)
A.紫线
B.绿线
C.蓝线
D.黄线
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是城乡规划控制线。城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。城市蓝线应当与城市规划一并报批。城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。城市基础设施包括：城市公共交通设施、城市供水设施、城市环境卫生设施、城市供燃气设施、城市供热设施、城市消防设施、城市通信设施等。参见教材P66。
3.施工单位对房屋建筑工程的保修期自( )之日起计算。(2012年真题)
A.房屋完工
B.房屋竣工验收合格
C.房屋交付计算使用
D.办理房屋登记
『正确答案』B
『答案解析』房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。参见教材P85。
要分清《房屋建筑工程质量保修办法》与《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》制度确定的最低保修项目和保修期限的异同。一方面，二者调整的责任主体不同。
《房屋建筑工程质量保修办法》中的“保修项目和保修期限”针对的是房地产开发单位和施工单位，是施工单位向房地产开发单位做的“保证”。而“两书”中的“保修项目和保修期限”针对的是房地产开发单位和商品房购买人，是房地产开发单位向商品房购买人做的“保证”。另一方面，二者“保修”开始计算时间不同。《房屋建筑工程质量保修办法》中的“保修期限”是从房屋竣工验收合格之日起计算。而“两书”中的“保修期限”针对的是房地产开发单位和商品房购买人，是从所购买商品房交付之日起计算。
4.出让地块的位置、使用性质等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，由城乡规划主管部门依据( )提出。(2008年真题)
A.城镇体系规划
B.土地利用总体规划
C.修建性详细规划
D.控制性详细规划
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。参见教材P59。
5.下列不属于申领建筑工程施工许可证的条件是( )。
A.已经办理该建筑工程用地批准手续
B.已经确定施工企业
C.有保证工程质量和安全的具体措施
D.建设单位已支付工程款
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。建设单位已支付工程款，不是建设单位申请领取施工许可证的条件。建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续。(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。(4)已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的施工企业的，所确定的施工企业无效。(5)满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。(6)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。(7)按照规定应该委托监理的工程已委托监理。(8)建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。(9)法律、行政法规规定的其他条件。参见教材P79。
6.施工单位签署建设工程项目质量合格的文件上，必须有( )签字盖章。(2007年真题)
A.注册建筑师
B.注册结构工程师
C.注册建造师
D.注册施工管理师
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是注册建造师制度。建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件，应当由注册建造师签字并加盖执业印章。参见教材P87。
7.城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后( )个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。
A.1
B.3
C.6
D.9
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。城市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后6个月内向城市规划行政主管部门报送有关竣工资料。参见教材P61。
8.建设单位领取施工许可证后，因故不能按期开工，可申请延期，延期( )。
A.以一次为限，不超过3个月
B.以一次为限，不超过6个月
C.以两次为限，每次不超过3个月
D.以两次为限，每次不超过6个月
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过3个月。参见教材P80。
9.某商品住宅于1999年1月10日竣工验收使用，2002年1月10日交付给买受人。施工单位应承担该商品住宅屋面防水工程的最低保修期限应至( )。
A.2002年1月10日
B.2004年1月10日
C.2005年1月10日
D.2007年1月10日
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设工程质量保修办法。建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合规定，即在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限分别为：(1)地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。保修期是从工程竣工验收合格之日起计算。参见教材P85。
10.《中华人民共和国城乡规划法》中城市规划区是指( )因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
A.城市市区、郊区
B.城市市区、城市行政区域内
C.城市市区、郊区以及城市行政区域内
D.城市市区、近郊区以及城市行政区域内
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是城乡规划概述。城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。参见教材P54。
11.城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与( )相衔接。
A.土地利用总体规划
B.土地利用总体规划大纲
C.土地利用专项规划
D.建设用地年度供应计划
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是城乡规划概述。《城乡规划法》第五条规定，城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。参见教材P266。
12.下列关于城市总体规划的表述中，错误的是( )。
A.城市总体规划的规划期限一般为20年
B.城市总体规划应当对城市更长远发展做出预测性安排
C.城市的总体规划由城市人民政府审批
D.城市总体规划报送审批前，应当采取论证会、听证会等方式征求社会意见
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是城乡规划的编制与审批。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。参见教材P55。
13.城市控制性详细规划由( )批准。【2013年真题】
A.本级人民政府
B.上一级人民政府
C.国务院城乡规划主管部门
D.本级人民代表大会常务委员会
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是城乡规划的编制与审批。《城乡规划法》第十九条规定，城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。参见教材P56。
14.《城乡规划法》规定，控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的( )的，应当先修改总体规划。
A.规范性内容
B.全部内容
C.部分内容
D.强制性内容
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是城乡规划的编制与审批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。参见教材P58。
15.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发( )。
A.规划许可证
B.设计条件通知书
C.选址意见书
D.建设工程许可证
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。《城乡规划法》规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”参见教材P59。
16.某公司投资10亿元开发建设商业零售、商务办公，酒店餐饮和居住建筑面积各占四分之一的城市综合体，代理该项目工程招标的工程招标代理机构的资格应为( )
A.甲级
B.乙级及以上
C.丙级及以上
D.暂定级及以上
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程建设的招标投标管理。工程建设招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。甲级工程建设招标代理机构可以承担各类工程建设的招标代理业务。乙级工程建设招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程建设招标代理业务。暂定级工程建设招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。参见教材P72。
17.临时建设应当在批准的使用期限内( )。
A.强制拆除
B.自行拆除
C.没收
D.转让
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。参见教材P59。
二、多项选择题(每题2分。每题的备选答案中有两个或两个以上符合题意。全部选对的，得2分;选错或多选的，不得分;少选且选择正确的，每个选项得0.5分。)
1.制定和实施城乡规划必须遵循基本原则有( )。
A.城乡统筹原则
B.合理布局原则
C.节约土地原则
D.集约发展原则
E.规划建设同步原则
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是城乡规划概述。E应该是先规划后建设原则。参见教材P55。
2.自《城市规划法》实施以来，城市规划监管体制和机制不断创新，先后就( )出台了部门规章。
A.白线
B.绿线
C.紫线
D.蓝线
E.黄线
『正确答案』BCDE
『答案解析』本题考查的是城乡规划控制线。为加强对规划控制线的管理，原建设部相继出台以下部门规章进行专项管理：《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市蓝线管理办法》和《城市黄线管理办法》。参见教材P63。
3.下列建设工程必须实行监理的是( )。
A.三峡水利工程
B.农民个人出资自建住宅
C.利用亚州银行贷款工程
D.民营企业家投资开发建设的成片住宅小区工程
E.娱乐设施
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程(A)、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程(D)、利用外国政府或者国际组织贷款援助资金的工程等(C)。参见教材P76。
4.下列选项中，属于违法建设的工程有( )。
A.未取得建设工程规划许可证的建设工程
B.临时建设工程
C.违反建设工程规划许可证规定的建设工程
D.城市规划行政主管部门不按照法律规定批准建设的项目
E.擅自变更批准的规划设计图纸的建设工程
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。临时建设工程经批准的就不属于违法建设。参见教材P62～63。
5.为了解城市未来发展，注册房地产估价师在查阅城市总规划时应研究的内容有( )。
A.城市的发展布局
B.功能分区
C.禁止、限止和适宜建设的地域范围
D.建筑形态控制指标
E.城市性质
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是城乡规划的编制与审批。《城乡规划法》规定：城市总体规划、镇总体规划的主要内容包括城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。参见教材P56。
6.城市规划的报建审批管理主要包括( )。
A.对建设项目选址审批核发项目选址意见书
B.按照规划实施监察
C.对城市用地审批核发建设用地规划许可证
D.对建设工程审批核发建设工程规划许可证
E.对违法占地和违法建设的查处
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。城市规划的实施管理主要是报建审批管理和批后管理两部分内容。报建审批管理主要包括对建设项目选址审批核发项目选址意见书，对城市用地审批核发建设用地规划许可证，对建设工程审批核发建设工程规划许可证。批后管理主要是按照规划实施监督检查体系对违章占地和违章建设的查禁工作。参见教材P59。
7.城市规划报建审批管理包括( )。
A.建设项目选址管理
B.土地利用规划管理
C.建设用地规划管理
D.建设工程规划管理
E.对违章建设的查处
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。城市规划的实施管理主要是报建审批管理和批后管理两部分内容。报建审批管理主要包括对建设项目选址审批核发项目选址意见书，对城市用地审批核发建设用地规划许可证，对建设工程审批核发建设工程规划许可证。参见教材P59。
8.工程建设监理基本工作中的“三控”指的是监理工程师在工程建设全过程中的( )。
A.工程进度控制
B.工程质量控制
C.工程人员控制
D.工程投资控制
E.工程物资控制
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。工程建设监理基本工作中的“三控”指的是监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制。参见教材P75。
9.不需要办理施工许可证的是( )建设工程。
A.工程投资额30万元以下的
B.建设面积300㎡以下的
C.建设面积500㎡以下的
D.工程投资额30万元以下且建筑面积在400㎡以下的
E.投资额50万元以下且面积不超过300㎡的
『正确答案』AB
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。参见教材P79。
10.下列建设工程必须实行监理的是( )。
A.三峡水利工程
B.农民个人出资自建住宅
C.利用亚洲开发银行贷款工程
D.利用外国政府援助资金的工程
E.民营企业家投资开发建设的成片住宅小区工程
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。建设工程监理范围包括：国家重点建设工程;大、中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;国家规定必须实行监理的其他工程。参见教材P76。
11.下列建设工程必须实行监理的是( )。
A.三峡水利工程
B.农民个人出资自建住宅
C.利用亚洲开发银行贷款工程
D.利用外国政府援助资金的工程
E.民营企业家投资开发建设的成片住宅小区工程
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。建设工程监理范围包括：国家重点建设工程;大、中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区工程;利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;国家规定必须实行监理的其他工程。参见教材P76。
12.下列工程建设项目的施工，必须进行招标的有( )。
A.国家重点工程
B.农民个人出资自建住宅
C.利用世界银行贷款工程
D.民营企业家投资开发建设的成片住宅小区工程
E.私立学校教学楼
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是工程建设的招标投标管理。建设工程招标投标的范围：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;(4)法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。参见教材P71。
13.监理工程师在工程建设全过程中的“三控”指的是( )。
A.工程合同控制
B.工程质量控制
C.工程信息控制
D.工程投资控制
E.工程物资控制
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。工程建设监理基本工作中的“三控”指的是监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制。参见教材P75。
14.监理工程师在工程建设全过程中的“三控”指的是( )。
A.工程合同控制
B.工程质量控制
C.工程信息控制
D.工程投资控制
E.工程物资控制
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。工程建设监理基本工作中的“三控”指的是监理工程师在工程建设全过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制。参见教材P75。
15.对“红线”的管理，体现在对( )等的规划管理。
A.容积率
B.建设密度
C.建设高度
D.建筑颜色
E.建筑风格
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是城乡规划控制线。规划红线一般指建设用地规划控制线，包括用地红线、道路红线和建筑红线。对"红线" 的管理，体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。用地红线是各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线，用地红线是围起某个地块的一些坐标点连成的线，红线内土地面积就是取得使用权的用地范围。参见教材P63。
三、判断题(每题0.5分。请根据判断结果，用“√”表示正确，用“×”表示错误。不答不得分，判断错误扣1分，本题总分最多扣至零分。)
1.规划红线一般指建设用地规划控制线，包括用地红线、道路红线和建筑红线( )。
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是城乡规划控制线。规划红线一般指建设用地规划控制线，包括用地红线、道路红线和建筑红线。对"红线" 的管理，体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。参见教材P63。
2.所有建设项目都需要申请核发选址意见书。( )(2012年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。我国《城乡规划法》规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”其他的建设项目不需要申请选址意见书。参见教材P59。
3.未确定规划条件的地块，不得出让国有建设用地使用权。( )(2012年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。规划设计条件，是出让合同的重要内容。无规划条件不得出让。参见教材P59。
4.以出让方式取得国有土地使用权的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。( )(2009年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。以划拨方式提供国有土地使用权的，核发选址意见书。其他的建设项目不需要申请选址意见书。参见教材P59。
5.经有关部门批准，建筑艺术造型有特殊要求的，其设计可以直接发包。( )(2009年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是勘察设计的发包与承包。经有关部门批准，建筑艺术造型有特殊要求的，其设计可以直接发包。参见教材P69。
6.工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。( )(2007年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是工程建设的招标投标管理。工程建设招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。任何单位和个人不得限制或者排斥工程建设招标代理机构依法开展工程建设招标代理业务。参见教材P72。
7.建设单位领取施工许可证后2个月未开工的，施工许可证自行废止。( )(2007年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。必须3个月。且既不开工又不申请延期，或者超过延期次数的，自行废止。参见教材P80。
8.某建设项目的建设工期不足一年，则申领施工许可证时要求其到位资金原则上不得少于工程合同价的50%。( )
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。建设单位申领施工许可证时，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%;建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。参见教材P79。
9.一般而言，城市总体规划的期限为20年。( )
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是城乡规划的编制与审批。城市总体规划的期限一般为20年。参见教材P57。
10.注册结构工程师的工作内容是从事建设工程项目总承包管理或施工管理。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是注册结构工程师制度。注册结构工程师主要是从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。建设工程项目总承包管理或施工管理属于注册建造师的工作内容。参见教材P70。
11.建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门报告。( )
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是建设工程质量管理。根据建设工程质量监督管理制度的规定，建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门报告。参见教材P83。
12.某单位修建建筑面积为265㎡的健身房，可以不申请办理施工许可证。( )(2006年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，不申请办理施工许可证。参见教材P79。
13.以出让方式取得国有建设用地使用权，建设项目规划条件未纳入国有建设用地使用权出让合同的，该出让合同无效。( )(2014年真题)
『正确答案』 √
『答案解析』本题考查的是城乡规划的实施与监督。规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。参见教材P59。
14.部分使用国有资金投资的工程建设项目必须进行招标。( )(2014年真题)
『正确答案』 √
『答案解析』本题考查的是工程建设的招标投标管理。部分使用国有资金投资的工程建设项目必须进行招标。参见教材P71。
15.注册监理工程师的工作内容是控制所监理工程的投资，其目标是投资越省越好。( )(2003年、2010年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设监理制度。工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。参见教材P75。
16.建筑面积在500㎡以下的建筑工程，可以不办理建筑工程施工许可证。( )(2013年真题)
『正确答案』 ×
『答案解析』本题考查的是施工许可管理。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。参见教材P79。
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