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第二章 建设用地制度与政策
一、单项选择题(每题0.5分。每题的备选答案中只有一个最符合题意。)
1.集体土地未经依法( )不得出让。(2012年真题)
A.征用
B.征收
C.批准
D.备案
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。征收是土地由集体所有权转变为国有所有权。参见教材P21。
2.房地产开发项目的动工日期，超过土地使用权出让合同约定满一年未动工开发的，可以不征收土地闲置费，其原因是( )。(2009年真题)
A.发现地下文物
B.银行贷款未按期到账
C.相关建材供应缺货
D.更改建筑设计
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让合同及其管理。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。《城市房地产开发经营管理条例》还规定了以下三种情况造成的违约和土地闲置，不征收土地闲置费。(1)因不可抗拒力造成开工延期。(2)因政府或者政府有关部门的行为而不能如期开工的或中断建设一年以上的。(3)因动工开发必需的前期工作出现不可预见的情况而延期动工开发的。如发现地下文物不是开发商努力能解决的问题等。参见教材P33、P93。
3.甲房地产开发公司取得一居住用地使用权后2年未动工开发，国家依法将其收回，并改为商业用地出让给乙房地产开发公司。乙房地产开发公司取得该土地使用权的最高年限为( )年。(2009年真题)
A.38
B.40
C.68
D.70
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。商业用地土地使用权法定最高出让年限为40年。参见教材P32。
4.依据《物权法》的规定，住宅建设用地使用权期间届满的，( )。(2008年真题)
A.由国家无偿收回
B.自动续期
C.应于届满前6个月申请续期
D.应于届满前1年申请续期
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。依据《物权法》的规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。参见教材P32。
5.下列关于建设用地使用权期间届满后的处理的表述中，正确的是( )。(2007年真题)
A.非住宅建设用地使用权期间届满后，自动续期
B.住宅建设用地使用权期间届满后，自动续期
C.非住宅建设用地使用权期间届满后，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于期满前6个月申请续期
D.非住宅建设用地使用权期间届满后，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于期满前2年申请续期
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。非住宅建设用地使用权期间届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期。参见教材P32。
6.下列关于征收土地的表述中，正确的是( )。(2006年真题)
A.土地补偿费均为该土地被征地前三年平均年产值的6～10倍
B.安置补助费只能发放给安置单位
C.并非所有的征地都要支付青苗补偿费
D.只有所征土地连续三年以上常年种菜，才需缴纳新菜地开发建设基金
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。A只有耕地是，B要区分不同的安置方式，发给不同的主体，D养殖鱼、虾的鱼塘也需要交。参见教材P24～25。
7.房地产开发项目自( )之日起满1年未动工开发的，可以征收土地闲置费。(2006年真题)
A.土地使用权出让合同签订
B.土地使用权出让合同约定的动工开发
C.土地使用权出让金缴纳
D.土地使用权证书取得
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是闲置土地的认定。本题考查的是闲置土地的认定。闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。参见教材P37。
8.《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行( )并给予补偿。(2006年真题)
A.征收
B.征用
C.征收或者征用
D.征购
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是征收集体土地的特点。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。参见教材P19。
9.豪华住宅、私立学校、商场用地的土地使用权出让的法定最高年限，由低至高的顺序为( )。
A.商场、豪华住宅、私立学校
B.豪华住宅、商场、私立学校
C.私立学校、商场、豪华住宅
D.商场、私立学校、豪华住宅
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。住宅(70)、工业(50)、教科文卫体(50)、商旅娱(40)、综合或其他(50)。参见教材P31。
10.某农村集体经济组织人均耕地面积0.2公顷，国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积100公顷，该耕地近3年平均年产值为10000元/公顷。下列关于征收该耕地的表述中，不正确的是( )。
A.不需农村集体经济组织统一安置的人员，安置补助费发放给个人
B.该耕地的土地补偿费最少为每公顷6万元
C.每公顷耕地需要安置的农业人口为5人
D.由国家支付土地补偿费，由用地单位支付安置补助费
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。国家建设征地，除支付土地补偿费外，还应支付安置补助费。耕地的补偿费标准为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕地的数量计算，即=100公顷/0.2=500人，每公顷耕地需要安置的农业人口=500人/100公顷=5人。参见教材P24。
11.下列用地中，不宜划拨供给的是( )。
A.部队用房建设用地
B.工商管理所办公楼建设用地
C.上市公司保卫科值班室建设用地
D.科技博物馆扩建项目建设用地
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的范围。下列建设用地可由县级以上人民政府依法批准，划拨土地使用权：(1) 机关和军事用地;(2)基础设施用地和公益事业用地;(3)重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(4)法律规定的其他用地。参见教材P35。
12.工业用地不应以( )方式出让。
A.招标
B.拍卖
C.挂牌
D.协议
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。工、商、旅、娱和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招拍挂方式出让，商旅娱和商品住宅用地，必须采取招拍挂方式出让。参见教材P27～P28。
13.土地使用权出让合同由( )与土地使用者签订。
A.市人民政府
B.县人民政府
C.省人民政府土地管理部门
D.市、县人民政府土地管理部门
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让合同及其管理。出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。参见教材P33。
14.下列关于全民所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地的表述中正确的是( )。
A.由全民所有制企业向有关部门提出用地申请
B.经批准使用的土地，必须按国家建设用地的规定征地
C.不计算土地补偿和各种补助费
D.农村集体经济组织可按协议将土地使用权作为联营条件
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。全民所有制企业、城镇集体所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地，经批准，可以实行征收，也可以由农村集体经济组织按照协议将土地使用权作为联营条件，由联营企业向县级以上人民政府土地管理部门提出用地申请。参见教材P22。
15.征收集体土地，土地补偿费应当归( )所有。
A.县级以上人民政府土地管理部门
B.乡(镇)人民政府
C.农村集体经济组织
D.土地使用者
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。土地补偿费归农村集体组织所有;地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。参见教材P24。
16.工业用地使用权出让方式不包括( )。
A.招标方式
B.挂牌方式
C.划拨方式
D.协议方式
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。工业用地使用权出让方式可以采取招、拍、挂和协议方式。参见教材P28～30。
17.下列用地中，可以采取协议方式出让国有建设用地使用权的是( )。
A.商业用地
B.商品住宅用地
C.非营利的社会团体用地
D.娱乐用地
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是协议出让方式。该方式适用于非盈利性的某些特殊用地。参见教材P31。
18.按照法律规定，( )可以出让国有土地使用权。
A.国家
B.拥有国有土地使用权的事业单位
C.拥有国有土地使用权的开发企业
D.拥有国有土地使用权的个人
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。建设用地使用权出让简称土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。参见教材P27。
19.下列关于征收土地的表述中，正确的是( )。
A.土地补偿费均为该土地被征地前三年平均年产值的6～10倍
B.安置补助费只能发放给安置单位
C.并非所有的征地都要支付青苗补偿费
D.只有所征土地连续三年以上常年种菜，才需缴纳新菜地开发建设基金
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。在人均耕地特别少的地区，按前述标准支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省级人民政府批准，可以增加安置补助费。但土地补偿和安置补助费之和不得超过该土地被征收前3年平均年产值的30倍。由农村集体组织安置的人员，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的人员，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的人员，补助费发放给个人。参见教材P24、25。
20.征收基本农田须经( )批准。
A.国务院
B.省级人民政府
C.市级人民政府
D.县级人民政府
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。基本农田即使是一亩也必须由国务院审批。参见教材P22。
21.征收集体土地是国家依法强制取得集体土地( )的行为。【2013年真题】
A.所有权
B.使用权
C.承包经营权
D.地役权
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移。参见教材P21。
二、多项选择题(每题2分。每题的备选答案中有两个或两个以上符合题意。全部选对的，得2分;选错或多选的，不得分;少选且选择正确的，每个选项得0.5分。)
1.下列建设项目用地中，可以采取划拨方式取得建设用地使用权的有( )。(2012年真题)
A.普通商品住宅
B.城市基础设施用地
C.公立学校办公楼
D.大型商场
E.经济适用住房
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的范围。下列建设用地可由县级以上人民政府依法批准，划拨土地使用权：(1) 机关和军事用地;(2)基础设施用地和公益事业用地;(3)重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(4)法律规定的其他用地。参见教材P34。
2.国家可以提前收回建设用地使用权的情形有( )。(2012年真题)
A.受让方逾期未支付全部地价款
B.拆除地上建筑物
C.自然灾害造成地上附着物变化
D.因公共利益需要
E.人民法院判决生效
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。选项BC均不构成建设用地使用权的变化。参见教材P32。
3.下列征收集体土地中，属于应由省级人民政府批准征收的有( )。【2013年真题】
A.基本农田1Oh㎡
B.基本农田20h㎡
C.其他土地60h㎡
D.基本农田以外的耕地20h㎡
E.基本农田以外的耕地40h㎡
『正确答案』CD
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。征收土地批准权限的规定：①征收土地实行两级审批制度，即国务院和省级人民政府;②建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续;③征收基本农田，基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的，由国务院审批;④其他用地和已经批准农用地转用范围内的具体项目，由省级人民政府审批并报国务院备案。参见教材P22。
4.对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，可分别采取( )等方式予以处置。(2009年真题)
A.国有土地出让
B.国有土地转让
C.国有土地租赁
D.国有入地作价出资(入股)
E.保留划拨土地使用权
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。国有企业改制中的划拨土地。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，可分别采取国有土地出让、租赁、作价出资(入股)和保留划拨土地使用权等方式予以处置。参见教材P36。
5.下列关于集体土地征收或者征用的表述中，正确的有( )。(2007年真题)
A.征收或者征用都是为了公共利益需要
B.征收或者征用都要依法给予补偿
C.征收是国家行为，征用是企业行为
D.征收是土地所有权发生改变，征用是土地使用权发生改变
E.征收是强制性的，征用是非强制性的
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是征收集体土地的特点。共同之处是：都有一定强制性，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。不同之处在于，征收主要是所有权的改变，是国家为了公共利益需要而强制取得所有权的行为，其结果是权利发生转移;征用是在土地所有权不变的前提下，有条件的使用权的改变，是因抢险救灾等紧急需要而强制使用的行为，一旦紧急需要结束，被征用的土地应当如数返还给原权利人。参见教材P19。
6.国家无偿收回划拨土地使用权的原因有( )。
A.土地使用者自动放弃土地使用权
B.矿场、机场等核准报废土地
C.非法转让土地
D.不按批准用途使用土地
E.转让时未补交土地使用权出让金或土地收益
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。国家无偿收回划拨土地使用权的原因主要有七种：①土地使用者因迁移、破产或其他原因而停止使用土地的;②国家为了公共利益需要收回土地使用权;③各级司法部门没收其所有财产而收回土地使用权的;④使用者自动放弃土地使用权;⑤未经原批准机关同意，连续2年未使用;⑥不按批准用途使用土地;⑦铁路、公路、机场、矿场等核准报废的土地。选项C和E需要没收非法所得和补交相关费用。参见教材P36。
7.国家规定，商品住宅用地必须采取( )方式出让。
A.抽签
B.招标
C.拍卖
D.协议
E.挂牌出让
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。商品住宅、商业、旅游和娱乐用地，必须采取招拍挂方式出让。参见教材P28。
8.征收耕地的补偿费用包括( )。
A.土地补偿费
B.征地管理费
C.地上附着物补偿费
D.青苗补偿费
E.安置补助费
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。选项B征地管理费是征地时实际要支付的费用，但不属于补偿费用，要交给政府的相关费用。参见教材P24。
9.下列关于征地的表述中，正确的有( )。
A.根据(宪法)规定，集体土地依法转为国有土地的行为是“征收”而非“征用”
B.任何时候征地均须向农民给付青苗补偿费
C.征地安置补助费归农村集体组织所有
D.土地补偿费和安置补助费之和最高不得超过被征用前3年平均年产值的30倍
E.征地时所称的地上附着物包括地下管线
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。由农村经济集体组织安置的人员，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的人员，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的人员，补助费发放给个人。参见教材P24、25。
10.《国有建设用地使用权出让合同》的附件包括( )。
A.省级政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件
B.市县政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件
C.出让宗地平面界址图
D.出让宗地竖向界限
E.出让宗地横向界限
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让合同及其管理。合同附件主要内容有：宗地平面界址图;出让宗地竖向界限;市县政府规划管理部门确定的宗地规划条件等。参见教材P33。
11.开发商在以出让方式获得的土地上建商品住宅，后在该块土地上改建商场，则必须( )。
A.经规划管理部门同意
B.经房产管理部门同意
C.经原土地使用权出让方同意
D.重新签订土地使用权出让合同或签订合同变更协议
E.调整土地使用权出让金
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让合同及其管理。用地单位改变土地利用条件及用途，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政管理部门的同意，变更或重新签订出让合同并相应调整地价款。参见教材P33。
12.下列建设项目用地中，可以采取划拨方式取得建设用地使用权的有( )。
A.普通商品住宅
B.城市基础设施用地
C.公立学校办公楼
D.大型商场
E.经济适用住房
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的范围。①国家机关用地。国家机关指国家权力机关，即全国人大及其常委会，地方人大及其常委会;国家行政机关，即各级人民政府及其所属工作或者职能部门;国家审判机关，即各级人民法院;国家检察机关，即各级人民检察院;国家军事机关，即国家军队的机关。以上机关用地属于国家机关用地。②军事用地。指军事设施用地，包括军事指挥机关、地面和地下的指挥工程，作战工程;军用机场、港口、码头、营区、训练场、试验场;军用洞库、仓库;军用通信、侦察、导航观测台站和测量、导航标志;军用公路、铁路专用线、军用通讯线路等输电、输油、输气管线;其他军事设施用地。③城市基础设施用地。指城市给水、排水、污水处理、供电、通信、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通、园林绿化、环境卫生、消防、路标、路灯等设施用地。④公益事业用地。指各类学院、医院、体育场馆、图书馆、文化馆、幼儿园、托儿所、敬老院、防疫站等文体、卫生、教育、福利事业用地。⑤国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地。指中央投资、中央和地方共同投资，以及国家采取各种优惠政策重点扶持的煤炭、石油、天然气、电力等能源项目;铁路、公路、港口、机场等交通项目;水库水电、防洪、江河治理等水利项目用地。⑥法律、行政法规规定的其他用地。法律和法规明确规定可以采用划拨方式供地的其他项目用地。参见教材P34。
13.下列建设项目中，应采取招标等公开竞价方式取得国有建设用地使用权的有( )。【2014年真题】
A.工业厂房
B.公益设施
C.娱乐场馆
D.城市基础设施
E.高档酒店
『正确答案』ACE
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地应当采取招标、拍卖等方式进行出让。参见教材P27。
14.下列划拨土地中，应采取土地出让或出租方式处置的有( )。
A.国有企业改造或改组为有限责任或股份有限公司以及组建企业集团的;
B.国有企业改组为股份合作制的;
C.国有企业租赁经营的
D.非国有企业兼并国有企业的
E.在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。下列情况应采取土地出让或出租方式处置：①国有企业改造或改组为有限责任或股份有限公司以及组建企业集团的;②国有企业改组为股份合作制的;③国有企业租赁经营的;④非国有企业兼并国有企业的。参见教材P36。
15.下列划拨土地中，经批准可保留划拨土地使用权的有( )。
A.继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国有重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变，但改造或改组为公司制企业除外;
B.国有企业兼并国有企业、非国有企业及国有企业合并后的企业是国有工业企业的;
C.在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的;
D.国有企业改造或改组为国有独资公司的
E.国有企业改组为股份合作制的;
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。下列情况经批准可保留划拨土地使用权：①继续作为城市基础设施用地、公益事业用地和国有重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，原土地用途不发生改变，但改造或改组为公司制企业除外;②国有企业兼并国有企业、非国有企业及国有企业合并后的企业是国有工业企业的;③在国有企业兼并、合并中，一方属于濒临破产企业的;④国有企业改造或改组为国有独资公司的。② ③ ④项保留划拨土地方式的期限不超过5年。参见教材P36。
三、判断题(每题0.5分。请根据判断结果，用“√”表示正确，用“×”表示错误。不答不得分，判断错误扣1分，本题总分最多扣至零分。)
1.建设用地使用权出让金可以一次或多次支付，但只有全部支付后，才能办理建设用地使用权登记。( )(2012年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让合同及其管理。受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，才能申请出让国有建设用地使用权登记。参见教材P34。
2.经济适用住房建设用地采取划拨方式供应。( )(2009年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的范围。参见教材P92。
3.依法转让以划拨方式取得土地使用权的，应当由转让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。( )(2009年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。应由受让方办理出让手续。参见教材P35。
4.凡按规定缴纳土地收益或补交土地出让金的划拨土地，其使用权转让后应按出让土地管理。( )(2009年真题)
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。凡上缴土地收益的土地，仍按划拨土地进行管理。参见教材P36。
5.国家为了公共利益的需要，征用集体土地，其土地所有权不发生转移。( )(2008年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是征收集体土地的特点。国家为了公共利益的需要，征用集体土地，其土地所有权不发生转移。参见教材P19。
6.转让以划拨方式取得的国有土地使用权的，其土地收益应上缴国家。( )(2008年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的管理。参见教材P35。
7.对有稳定收益的项目，农民可以将依法批准的建设用地使用权入股。( )(2007年真题)
『正确答案』√
『答案解析』本题考查的是征收集体土地补偿的范围和标准。对有稳定收益的项目，农民可以将依法批准的建设用地使用权入股。参见教材P25。
8.临时用地的土地用途可由临时土地使用者根据建设需要临时调整。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。临时用地的土地用途不得改变，不得从事生产、营业或其他经营性活动。参见教材P22。
9.全民所有制企业同农业集体经济组织共同兴办的联营企业需使用集体土地的，必须办理征用手续。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是征收、征用集体土地的政策规定。全民所有制企业、城镇集体所有制企业同农村集体经济组织共同投资兴办的联营企业所使用的集体土地，经批准使用的，可以按照国家建设用地的规定实行征收，也可以由农村集体经济组织按照协议将土地使用权作为联营条件。参见教材P22。
10.房地产开发用地使用权必须以出让方式取得。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。房地产开发用地可以是出让方式获得，也可以是划拨方式取得，如经济适用住房。参见教材P27。
11.根据商品房建设的需要，可以依照法律程序提前收回已出让的土地使用权，但在收回时应根据土地使用者利用土地的实际情况和土地的剩余年限给予适当赔偿。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权出让计划、方式和年限。国家收回土地使用权有多种原因，包括：(1)土地使用权届满的收回;(2)根据社会公共利益的需要(而非商品房建设的需要)，国家可以依法提前收回，但在收回时应根据土地使用者使用土地的实际年限和开发程度、利用土地的实际情况给予适当补偿;(3)因土地使用者不履行土地使用权出让合同而收回;(4)司法机关决定收回。因土地使用者触犯国家法律，不能继续履行合同或司法机关决定没收其全部财产，收回土地使用权。这几类不给予补偿。参见教材P32。
12.不在划拨土地目录中的土地，均是以出让方式进行转让。( )
『正确答案』×
『答案解析』本题考查的是建设用地使用权划拨的范围。由于历史等原因，个别建设用地虽不在划拨土地目录中，但仍属于划拨性质，如早期旧城改造的住宅小区的土地使用权，开发建设时，土地出让制度尚未施行;有的系承担了修路等基础设施建设任务而未被要求缴纳土地出让金等。参见教材P35。
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