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第三章 房地产开发程序与管理
第三节 前期工作
工程建设招标：
(一)招标方式工程建设项目招标方式，可以分为公开招标和邀请招标。依照国家发展改革
部门《212程建设项目招标范围和规模标准规定》必须进行施工招标的工程建设项目，招标人应按政府审批部门核准的招标方式进行招标。
1.公开招标
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或占主导地位的建设项目，应采用公开招标方式确定承包商。
2.邀请招标
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标也称选择性招标。邀请招标是非公开招标方式的一种。
(二)招标机构
当招标人决定采用招标方式发包建筑工程时，不管是公开招标还是邀请招标，都可以成立一个招标工作小组，负责招标过程中的决策活动与日常事务工作的处理。
(三)招标程序
按照一般做法，工程建设项目招标程序如下：
1.申请招标
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标。
2.编制招标文件
当招标人的招标申请获得批准后，即应着手准备招标文件。招标文件是招标人向投标人介绍工程情况和招标条件的重要文件，也是签订工程承包合同的基础。
3.确定招标方式，发布招标公告或邀请投标函
4.投标人资格审查
资格审查分为资格预审和资格后审。
5.投标
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
6.开标、评标和定标
开标应在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行;开标地点应为招标文件中确定的地点。
7.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。