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二级造价师和一级建造师是两个不同的职业资格考试，其考试难度各有不同。
就考试科目来说，二级造价师考试包括《建设工程造价管理基础知识》和《建设工程计量与计价实务》两个科目，其中《建设工程造价管理基础知识》为基础科目，《建设工程计量与计价实务》为专业科目。基础科目的考试时间为2.5小时，专业科目为3小时。而一级建造师考试则包括《工程管理与实务》、《工程经济与合同管理》和《工程法规与标准》三个科目，每个科目的考试时间为3小时。从科目数量和考试时间上来看，一级建造师的考试内容更多，考试时间更长，因此可以说一级建造师的考试难度相对较高。
此外，二级造价师考试的基础科目以法规和管理能力为主，需要记忆的知识较多，而一级建造师考试的科目更加广泛，涉及到工程管理、经济、合同和法规等多个方面，需要综合运用知识和实际工作经验进行解答，考察的内容更为复杂。因此，对于缺乏实际工作经验或非相关工程专业的考证人员来说，一级建造师的考试难度可能会更大一些。
总的来说，二级造价师和一级建造师的考试难度都不容小觑，考生在备考过程中需要充分准备，掌握相关知识和技能，才能顺利通过考试。