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一 、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义
1. 提高资金利用效率和投资控制效率。
2. 使工程造价确定与控制工作更主动 。
3. 便于技术与经济相结合。
4. 在项目决策和设计阶段控制工程造价效果最显著 。
二 、决策和设计阶段影晌工程造价的主要因素
(一)决策阶段影响工程造价的主要因素
1) 项目建设规模;2 ) 建设地区及建设地点 ( 厂址);3 ) 技术方案;4 ) 设备方案;5 ) 工程方案;6 ) 环境保护措施
( 二) 设计阶段影响工程造价的主要因素 ：
1.工业项目：1)总平面设计;2)工艺设计;3) 建筑设计。
2. 民用项目：1)住宅小区规划;2)住宅建筑设计。
三、建设项目可行性研究与工程造价确定和控制
可行性研究对工程造价确定与控制的影响
1. 项目可行性研究结论的正确性是工程造价合理性的前提。
2. 项目可行性研究的内容是决定工程造价的基础 。
3. 工程造价高低 、技资多少也影响可行性研究结论。
4. 可行性研究的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。
四、设计方案的评价 、比选与工程造价确定和控制
( 一) 建设项目经济评价的作用及内容
国家发展改革委、建设部 2006 年发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)规定：建设项目经济评价包括财务评价( 也称财务分析)和经济效果评价(也称经济分析)。
对于费用效益计算比较简单，建设期和运营期比较短，不涉及进出口平衡等一般项目，如果财务评价的结论能够满足投资决策需要，可不进行经济效果评价;对于关系公共利益、国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，除应进行财务评价外， 还应进行经济效果评价;对于特别重大的建设项目尚应辅以区域经济与宏观经济影响分析方法进行经济效果评价。
( 二)设计方案评价、比选的原则与内容
1. 设计方案评价、比选的原则。
( 1)建设项目设计方案评价、比选要协调好技术先进性和经济合理性的关系。
( 2 )建设项目设计方案评价 、比选除考虑一次性建设投资的比选，还应考虑项目运营过程中的费用比选。
( 3 )建设项目设计方案评价 、比选要兼顾近期与远期的要求。
2. 设计方案评价、比选的内容。 一般在设计方案评价、比选时，应以单位或分部分项工程为对象，通过主要技术经济指标的对比，确定合理的设计方案 。
( 三) 设计方案评价 、比选的方法
1.建设项目多方案整体宏观方面的评价、比选，一般采用投资回收期法、计算费用 法、净现值法、净年值法、内部收益率法，以及上述几种方法同时使用等。
2. 在建设项目本身局部多方案的评价、比选，除了可用上述宏观方案比较方法外， 一般采用价值工程原理或多指标综合评分法比选 。
3. 在建设项目设计阶段，多方案比选多属于本身局部方案比选，或者是更具体的、 小的方案比选，一般采用造价额度、运行费用、净现值、净年值法进行比选，极特殊的、 复杂的方案比选采用综合的财务评价方法 。
( 四) 设计方案评价、比选应注意的问题
1. 工期的比较。
2. 采用新技术的分析。
3. 对产品功能的分析评价 。
当参与对比的设计方案功能项目和水平不同时，应对之进行可比性换算，使之满足以下几方面的可比条件：1)需要可比;2 )费用消耗可比 ;3 ) 价格可比;4 )时间可比。
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