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投资决策管理制度
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，政府投资项目实行审批制;非政府投资项目实行核准制或登记备案制。
(1)政府投资项目。对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
特别重大的项目还应实行老师评议制度。
国家将逐步实行政府投资项目公示制度。
(2)非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。
1)核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。
2)备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。
【例题·单选】根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用投资补助方式的政府投资项目政府需要审批的文件是( )。
A.项目建议书
B.可行性研究报告
C.资金申请报告
D.初步设计和概算
【答案】C
【解析】政府投资项目实行审批制。①对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算;②对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。
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