下列关于两阶段招标说法，正确的是（ ）。
技术复杂项目和无法精确拟定技术规格的项目适用两阶段招标
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议
招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出
第二阶段，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件
第一阶段既要提交技术方案还要提交投标保证金
【选项分析】对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。
第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，技标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和技标报价的投标文件。
招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。