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各种类型公共建筑的设计都立足于处理好功能要求、艺术形象和技术条件这三者的关系。其中，物质功能和审美要求的满足是设计的目的，而技术条件则是达到目的的手段。
一、公共建筑的功能问题
功能问题包括以下几个主要方面：
空间构成、功能分区、人流组织与疏散以及空间的量度、形状和物理环境(量、形、 质)。其中突出的重点则是建筑空间的使用性质和人流活动问题。
(一)公共建筑的空间构成
各种公共建筑的使用性质和类型尽管不同，都可以分成主要使用部分、次要使用部分 (或称辅助部分)和交通联系部分三大部分。设计中应首先抓住这三大部分的关系进行排 列和组合，逐一解决各种矛盾问题以求得功能关系的合理与完善。在这三部分的构成关系中，交通联系空间的配置往往起关键作用。
交通联系部分一般可分为：水平交通、垂直交通和枢纽交通三种基本空间形式。
1.走道(水平交通空间)布置要点：
应直截了当，防曲折多变，与各部分空间有密切联系，宜有较好的采光和照明。
1，楼梯(垂直交通空间)布置要点：
位置与数量依功能需要和消防要求而定，应靠近交通枢纽，布胃均匀并有主次，与使用人流数量相适应。
3.门厅(交通枢纽空间)布置要点：
使用方便，空间得体，结构合理，装修适当，经济有效。应兼顾使用功能和空间意境的创造。
(二)公共建筑的功能分区
功能分区的概念是，将空间按不同功能要求进行分类，并根据它们之间联系的密切程度加以组合、划分;
功能分区的原则是：
分区明确、联系方便，并按主、次，内、外，闹、静关系合理安排，使其各得其所;同时还要根据实际使用要求，按人流活动的顺序关系安排位置。空间组合、划分时要以主要空间为核心，次要空间的安排要有利于主要空间功能的发挥;对外联系的空间要靠近交通枢纽，内部使用的空间要相对隐蔽;空间的联系与隔离要在深入分析的基础上恰当处理。
(三)公共建筑的人流疏散
人流疏散分正常与紧急两种情况;正常疏散又可分为连续的(如商店)、集中的(如剧场)和兼有的(如展览馆)。而紧急疏散都是集中的。
公共建筑的人流疏散要求通畅，要考虑枢纽处的缓冲地带的设置，必要时可适当分散，以防过度的拥挤。连续性的活动宜将出口与人口分开设置。要按防火规范充分考虑疏散时间，计算通行能力。
(四)功能对于单一空间量、形、质的规定性
单一建筑空间的大小、容量、形状以及采光、通风、日照条件是适用性的基本因素，同样是建筑功能问题的重要方面，应在设计中综合考虑，统筹解决。
二、公共建筑的技术与经济问题
建筑空间和体形的构成要以一定的工程技术条件作为手段。建筑的空间要求和建筑技术的发展是相互促进的。选择技术形式时要满足功能要求，符合经济原则。
(一)公共建筑与结构技术
公共建筑常用的三种结构形式：墙承重结构、框架结构、空间结构。
1.墙承重结构
常为砖砌墙体、钢筋混凝土梁板体系，梁板跨度不大，承重墙平面呈矩形网格布置，适用于房间不大，层数不多的建筑(如学校、办公楼、医院)。其承重墙要尽量均匀、交圈，上下层对齐，洞口大小有限，墙体高厚比要合理，大房间在上，小房间在下。
2.框架结构
承重与非承重构件分工明确，空间处理灵活，适用于高层或空间组合复杂的建筑。
3.空间结构(大跨度结构)
充分发挥材料性能，提供中间无柱的巨大空间，满足特殊的使用要求。悬索、空间薄壁、充气薄膜、空间网架等，结合结构、构造课程，了解受力特点和造型的关系，记住国内外著名实例。
(二)公共建筑与设备
考虑要点：
恰当安排设备用房，解决好建筑、结构与设备上的各种矛盾，注意减噪、防火、隔热。结合设备课程，了解采暖、空调、照明各种系统的选型原则和适用范围。
1.采暖系统
热水系统舒适、稳定，适用于居住建筑和托幼。蒸汽系统加热快，适用于间歇采暖建筑如会堂、剧场。
2.空调系统
集中空调服务面大，机房集中，管理方便，风速及噪声低，但机房大，风道粗，层高要求大，风量不易调节，运行费用大，不适用于小风量的复杂空间。风机盘管系统，室温可调，适用于空间复杂、灵活并需调温的建筑(如宾馆、实验室)。
(三)公共建筑与经济
应当把一定的建筑标准作为考虑建筑经济问题的基础，设计要符合国家规定的建筑标准，防止铺张浪费，也不可片面追求低标准而降低建筑质量。
要注意节约建筑面积和体积，计算和控制建筑的有效面积系数、使用面积系数、结构面积系数和体积系数等指标，节约用地，降低造价，以期获得较好的经济效益。
建议结合建筑经济课程深入学习
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