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旅游法律关系一经形成,就受到国家强制力的保护。国家对旅游法律关系的保护,是通过监督旅游法律关系主体正确行使权利、切实履行义务,并对侵犯旅游法律关系主体或不履行法定义务依法追究法律责任、实施法律制裁来实现的。
旅游法律关系的保护是指国家有关部门监督旅游法律关系主体正确行使权利、切实履行义务,并对侵犯旅游法律关系合法权利或不履行法定义务的行为追究法律责任的各种措施。
一、旅游法律关系的保护体系和机构
为切实有效地保护旅游法律关系,目前我国已经建立了多层次的保障体系:
(一)旅游行政执法保护
这是指国家专门的和辅助的旅游行政管理部门在其职权范围内运用奖励或处罚的行政执法活动保护旅游法律关系。主要保护机构有国家或地方旅游行政管理部门及相关行政机关等。
(二)旅游仲裁保护
这是指仲裁机构以第三者的身份,对特定的旅游纠纷或争议进行调节、裁决和仲裁所做出的保护。例如,仲裁机构对合同纠纷、劳动争议的裁决。主要保护机构有仲裁机构。
(三)旅游司法保护
这是指人民法院根据法律的规定,对重大的旅游纠纷案件和行政案件,通过行使审判权所做出的保护。主要保护机构为司法机关。
二、旅游法律关系的保护措施
(一)行政措施
行为人实施了违反旅游行政法规的行为,尚未构成犯罪,由旅游或其他行政管理部门追究的具体方式和手段。按执行主体和执行对象的不同,行政性的强制措施可以分为行政处罚措施和行政处分措施。
行政处罚措施包括违反旅游管理、治安管理、工商、行政、金融等管理以及旅游资源保护管理等的处罚措施。具体形式有警告;通报批评;责令限期整改;停业整顿;吊销旅游经营许可证;降低等级,取消星级;暂停涉外经营定点资格,取消涉外经营定点资格;扣留导游证和导游证书,收回导游证和导游证书,吊销导游证书;建议或会同工商行政管理机关吊销营业执照等。
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