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1)制定噪声控制小区建设计划，逐步扩大噪声控制小区覆盖率。根据控制噪声，保障居民身体健康和正常休息的原则，噪声控制小区应优先选择城市的居民区、混合区。对于以下几种情况分别考虑：
①人口密度低、工业生产点与住宅房犬牙交错的现象严重、厂群矛盾激烈、治理难度很大的街道、地区，暂时不宜选做控制小区。
②人口密度适中、开发建设基本定型的工商业与居民住宅混合区，有一定的工厂企业或厂群矛盾户，治理有难度，但经过强化管理，基本上可以达到要求的地区，根据噪声控制小区目标要求，可作为备选区域。
③人口密度高、主要以居住为主的区域，应优先考虑建设噪声控制小区。依据上述原则，并结合噪声控制小区建设的投资，确定控制小区建设的先后顺序。根据噪声控制小区目标要求，确定规划小区建设项目。 。
2)规定工厂和建筑工地与其他区域的边界噪声值，超标的要限期治理。对严重扰民的噪声源，必须治理。可分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术，无法治理的要转产或搬迁。
①厂内可以通过合理调整布局解决噪声问题。如对噪声大、离居民区很近的噪声源，可迁至厂区适当位置，减少对居民区的干扰。
②工厂与居民区之间应留有一定间隔，应用间隔的绿化来防噪。从长远规划考虑，应限制工业区中的居住区的发展，并应制定逐步将居民迁出工业区的计划。
短期内，必须在居民区四周设置绿化隔离林带，根据噪声防治的要求，选择绿化树种绿化带宽度。