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对规划建设项目
天津要求有点严
对主要河流、公园周边的建筑:制定了建筑高度控制导则,通过有机衔接过渡,塑造宜人的空间尺度。
对已批在建和已批待建的建筑:进行整改提升和控制引导,明确导则要求,实施定位监管。
明确城市风格:大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融。
展现城市面貌:以风貌建筑为精华、以现代建筑为主导、整体多元融合、分区特色凸显。
形成于19世纪中期的天津“五大道”范围内,拥有西欧风情的花园式洋房2000多所,风貌建筑和名人故居300余处,有“万国建筑博览会”之誉,目前被划分成14片历史文化保护街区进行重点保护。
8月31日,成都晚报记者一行飞抵天津。初秋之日,鸟瞰天津,被道路分隔开的一个个城市板块,泾渭分明,错落有致;每一个板块内覆盖的一片片绿色,生机盎然,让人感受到了这座北方城市的大气与灵性。采访中,我们徜徉在规划展览馆,感受城市规划的精髓;深入到古建筑街区,体会文化大发展的勃勃生机;穿行于滨海新区,震撼于“天津速度”的快捷高效。
了解天津 从规划展览馆看城市眼界
了解天津,参观天津规划展览馆是条捷径。位于海河之滨的天津规划展览馆,通体透明,不少人慕名而来。徜徉其中,总体规划、交通规划、中新天津生态城……一个个精致沙盘,展示了天津空间发展战略总体规划;发光地图、多通道投影等现代声光电技术融入多项展示环节,生动形象地讲述着600多年来天津的历史变迁、发展现状和规划愿景。透过规划,可了解到天津的现在与未来,也看到了天津的眼界与胸怀。
毫无疑问,规划在全国各个城市都被摆在重要位置。但不少地方面临同样一个困境:规划的约束力不强,改动的随意性较大。解决这个困境,天津的做法值得借鉴。
四年探索 确保119项规划变为现实
从2009年开始,天津市以各层次城市设计为依托,开展了专项控制导则的探索与实践,编制了《天津市规划建筑导则汇编》,经过深化完善,形成了《天津市规划设计导则》。规划设计导则从建筑特色、建筑色彩、建筑高度、建筑顶部等方面,对居住、商业、办公等各类建筑设计提出控制要求。
天津市规划局建设项目处副处长李威向成都晚报记者介绍,按照安排部署,2008年7月,天津市成立了市重点规划编制指挥部和30个分指挥部,汇集国内外60多家一流设计单位、400多名专业设计人员,大干150天,精心组织开展了119项市重点规划和重点地区城市设计。在运作过程中,规划编制单位集中办公,各职能部门、区县集中参与规划审查,有效地提升了不同部门、不同地区规划的协调性。目前,119项市重点规划项目中有一半以上成果已经转化实施,中心城区城市设计实现了全覆盖。
三级管理 确保重点规划按图施工
专项控制导则的探索与实践工作历经四年,并逐步得到完善。“最近四年,我们陆续编制了14个规划设计导则,包括工业类、居住类、商业类等,从宏观到微观均有标准。”李威介绍,为确保导则实施效果,天津市规划局建立完善了城乡规划管理业务系统(“一网通”),实现了全市所有城乡规划许可审批事项网上实时在线运转、管控和监督。
此外,按照统一要求,建立并实行城乡规划市、区(县)、镇(乡)三级管理,天津市规划局重点履行宏观管理和监督检查职能,各区县规划(分)局履行实施性规划管理职能,乡镇设派出机构负责相应工作。
在此基础上坚持实施两级监督,市局和区县规划(分)局均设有执法监察机构和队伍,并建立了全市域、网格化监管机制,落实以街区为单位的网格化区域巡查责任制,固定区域、固定人员、落实责任,分级负责,区县规划(分)局负责本区域规划实施监督,对重点建设项目实行市局和区县(分)局两级共同监督,以确保重点区域重点规划,在实际运作过程中,不走模样按图施工。
亚洲保存最大最完好的意大利风貌建筑群落在天津
开发保护两手抓
老街焕发新容貌
普罗旺斯餐厅、巴伐利亚啤酒屋……漫步在天津意式风情街,随处可见异域风情的建筑、古典韵味的小洋楼和味道纯正的西式餐饮。在这里,你所看到的每一栋房子、每一条街道,似乎都蕴藏着数不尽的故事。
2002年,天津市对原天津意租界所在地域进行保护性开发,命名为“天津意式风情街”。开发中,相关部门充分挖掘历史风貌建筑经济价值和历史文化价值,使得这些凝固了天津沧桑巨变印记的历史风貌建筑得到有效保护,显示出独一无二的魅力。如今,这里已集旅游、商贸、休闲、娱乐和文化博览为一体,也是目前在亚洲保存最大最完好的意大利风貌建筑群落。
形成于19世纪中期的天津“五大道”范围内,拥有上世纪二三十年代建成的英、法、意、德、西等不同国家建筑风格的花园式洋房2000多所,风貌建筑和名人故居300余处,有“万国建筑博览会”之誉。 天津对“五大道”进行合理的规划和精心的修缮保护,“穿衣带帽”让这些老街道、老建筑焕发新的光彩。如今,这里已成为天津“小洋楼”的代名词,成为海内外游客了解历史、品味文化、传承文脉的鲜活城市名片。
“我们划分了14片历史文化保护街区,重点对其保护、修缮,进一步完善历史文化名城保护体系。”李威介绍,在相关规划导则中,对历史文化街区的规划设计非常细致,从技术核查到具体实行都有详细考量,这为下一步重点实施做了充足的技术储备。
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