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石楠,现任国际城市与区域规划师学会副主席、中国城市规划学会副理事长兼秘书长、全国高等教育城市规划专业评估委员会副主任,享受国务院政府特殊津贴。《城市规划》杂志执行主编。代表性科研成果包括,城乡规划与相关规划的法理关系研究,城乡规划技术标准体系研究等。
在万木葱茏、 绿意盎然的盛夏时节,石楠又回到厦门这座美丽的城市。几乎每年,石楠都会因为工作关系来到厦门,他对这座城市有着深厚的感情。在10日举行的美丽厦门战略规划研讨会上,他用“温文尔雅”一词来形容厦门的特质,并逐字剖析,获得与会老师的广泛认同。
厦门有一种独特的气质
厦门日报:您曾参与广州、西安、大连等多个城市战略规划研讨。您觉得厦门有哪些与众不同的地方?
石楠:厦门是一种沉静的美、积淀的美,而不是整形的美。她有一种独特的气质,很耐看。有的城市经济实力虽然强大,但称不上伟大,厦门有条件建成一个伟大的城市。真正伟大的城市不仅仅是经济实力还包括文化素质、社会影响力等战略层面的因素。在新的形势下,厦门应该对城市发展目标有一个认识,我认为,厦门应建设成一个“温文尔雅”的海上花园城市。
厦门日报:您能解释一下“温文尔雅”有什么具体含义吗?
石楠:温文尔雅在字典里的解释是“气质彬彬有礼,行为典雅端庄”。厦门的“温”表现在环境和经济很温和,是可持续发展。在政治、社会文化领域方面很柔和,强调的是软实力与和谐。“文”体现在厦门的文化、人文色彩以及她的多元与包容。厦门在政治建设、社会建设等多方面都有着文化的积淀。“尔”,就是讲你。改革开放后,一些城市的发展是以自我为中心,但厦门作为一个包容的城市,不仅仅有我也有你,有一种社会的包容和大气。“雅”体现在厦门是个追求生活品质的城市,是精细化的发展。
社会管理需“自下而上”
厦门日报:厦门当前正面临转型,社会管理也是大家热议的话题,您对此有什么看法?
石楠:当人民的温饱问题解决后,最大的需求是参与,是对社会管理事务表现出更大的兴趣。“人民城市人民建,人民城市人民管”――这句老口号在新时代有着新的价值。城市是人民的,怎么让人民在城市发展中发挥更大的作用?有别于传统计划经济时期,现代社会管理组织体系除了自上而下,更需要自下而上,进一步释放民间的活力。
厦门是个多元与包容的城市,在这方面有着很好的传统和经验。我们在研究“美丽厦门”战略规划时需要重新思考如何使多元、包容的理念从民间走向决策,成为政府进行社会管理的基本理念。从我做起,从现在做起,从身边事做起,城市发展需要大家的共同参与,需要自上而下、自下而上共同的努力。
改变本岛为本的思想
厦门日报:许多人会拿厦门与新加坡、中国香港作比较。您觉得他们的发展轨迹中有哪些经验值得厦门借鉴?
石楠:如果说新加坡和中国香港是依托地缘优势、制度,通过抓住发展机遇成为国际顶级城市,厦门要思考怎么依托伟大的中国、巨大的市场发挥优势作用。竞争力不只是依靠经济的增长,它还需要一系列的制度创新。不仅在新型工业化、高端服务业等领域,厦门还要从社会管理、区域治理、对台等大的战略层面要有创新思维,并且改变本岛为本的思想。厦门的地缘优势绝对是可以大做文章的,不排除可以和新加坡、中国香港呈鼎立之势。