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2013年城市规划管理与法规重点内容23

|0·2013-04-28 09:31:48浏览0 收藏0
摘要 城市规划管理与法规

  三、行政法

  1、概念:关于行政权力的授予、行使及对行政权力进行监督的法律规范的总称。

  国家法律体系中的一个部门法。在国家法律体系中居于仅次于宪法的法律地位。

  2、行政法的渊源(表现形式)

  1)宪法―最根本的渊源

  2)法律。基本法律和基本法律以外的法律

  3)行政法规:国务院根据宪法和法律制定的主要渊源

  4)地方性法规

  5)自治法规-自治条例和单行条例

  6)规章―部门规章和地方规章

  四、行政法的原则

  1、行政合法性原则―首要原则

  概念:指行政行为符合法律法规的基本原则。包括:行政主体合法;行政行为依法;行政程序守法;行政权限合法

  2、行政合理性原则

  行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。

  内容:?正当性。主观上出于正当动机,客观上必须符合正当的目的。?平衡性。?情理性。符合客观规律,合乎情理。

  行政自由裁量权:是行政主体在法律规定的范围内自行判断、自行选择和自由决定,以作出公正而适当的具体行政行为的权力。

  存在的合理性:是适应现代行政管理事务的复杂性和多变性的需要;是行政效率价值追求的要求;是克服法律固有的不完善性的需要。

  行政合法性与合理性之间的关系

  1)是行政法两项基本原则,两者不可偏废。

  2)合法性原则是主要原则,合理性原则是补充原则。

  3)违反合法性原则导致行政违法,违反合理性原则导致行政不当。

  4)行政合法性原则既适用于行政管理,又适用于行政诉讼,而行政合理性原则不适用于行政诉讼。

  3、行政应急性原则

  在某些特殊的紧急情况下,处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要,行政机关可采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。

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