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第一节公共行政基本知识
一、公共行政基本概念
1.公共行政的概念
2.公共行政的范围
基本公共产品领域
公共领域
混合公共产品领域
3.公共行政的作用主要：
1)导向作用
是公共行政的核心作用。
2)管制作用
社会性管制：维持社会公平稳定、保证收人分配的公平、消除社会歧视等
经济性管制：维持宏观经济稳定、保持宏观经济关系的协调、对市场进行有效的监管等
3)服务作用
4)扶助作用
二、公共行政的主体和客体
1.公共行政的主体
国家行政机关 中央政府：负责全国性公共产品的提供
地方各级政府：负责地方性公共产品的提供
2.公共行政的客体
国家事务：全国性统一的行政事务
共同事务：涉及区域较广、涉及利益集团较多、跨行政区域、需要
公共事务 多方面协调的事务
地方事务：地方性的行政事务
公民事务：涉及公民个人权利的事务
3.公共行政的主要责任：生产和提供公共产品
4.政府公共产品体系的构成：
(1)经济类公共产品
(2)政治类公共产品
(3)社会类公共产品
(4)科技、教育与文化类公共产品
