2025《城乡规划实务》备考重点分享：城镇职能及定位以及三区三线知识点

《城乡规划实务》科目为主观题,考查实际解决问题的能力和规则原理的运用能力，该科目有一定的难度，因此在备考过程中需要把握备考重点，今天要为大家分享的是城镇职能及定位以及三区三线知识点。

一、城镇职能及定位

与上位规划、定位不匹配(定位为旅游城市，或者图例中有历史文化、风景名胜资源，适合发展旅游，限制工业发展;如果有旅游资源、历史文化，城市定位及性质(是否准确)也要往这个方向靠)、资源禀赋(生态环境差、脆弱敏感确大力发展城镇，缺水确发展化工)的关系，区域协调发展。

二、三区三线

划入生态保护红线内容：生态功能重要区、敏感脆弱区、潜在重要生态价值区(水源涵养;水土保持;水土流失;沙漠化;石漠化;生物多样性维护;海岸防护及侵蚀区;防风固沙)，自然保护地(国家公园;自然保护区;自然公园的核心区、保育区)，其他(风景名胜区的核心景区，饮用水水源地一级保护区，水产种植资源保护区核心区，世界自然遗产的核心区和缓冲区，其他类型禁止开发区的核心保护区)。

永久基本农田补划：遵循“数量相等、质量相当”的原则。禁止围湖造田、围垦河流。

城镇开发边界：包括城镇集中建设区、城镇有条件建设区、特别用途区;特别用途区包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等地域空间。

城镇开发边界外不能设立开发区、工业园区。规划区划定不合理，应将机场和取水口等重大基础设施划入规划区范围。

三线管理：调整生态保护红线、永久基本农田需报国务院审批，调整城镇开发边界需报原国土空间规划审批单位审批。

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