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真题及答案解析内容如下:
21.根据自然资源部《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(2023版)》,下列不属于陆地水域的是( )。
A.湿地水面
B.坑塘水面
C.冰川及积雪
D.沟渠
【答案】A
【解析】根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(2023版)》,陆地水域指陆域内的河流、湖泊、冰川及常年积雪等天然陆地水域,以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。
湿地指陆地和水域的交汇处,水位接近或处于地表面,或有浅层积水,且处于自然状态的土地,包括森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地等。
22.根据国家林业和草原局《国家级自然公园管理办法(试行)》,下列关于国家及自然公园管理的说法,正确的是( )。
A,国家级自然公园应当纳入生态保护红线
B.国务院设立国家及自然公园评审委员会
C.国家级自然公园变更名称的,应当经国务院批准
D.国家级自然公园,严禁规划建设索道、滑雪场游乐场
【答案】A
【解析】根据国家林业和草原局《国家级自然公园管理办法(试行)》,第五条 国家级自然公园应当纳入生态保护红线(选项A正确)。第六条 国家林业和草原局设立国家级自然公园评审委员会(选项B错误),承担国家级自然公园的设立、范围调整或者撤销的评审工作,提出评审意见。第十一条 国家级自然公园变更名称或者依据勘界结果更正面积和范围边界等数据的,应当经国家林业和草原局批准(选项C错误)。第十四条 不得规划房地产、高尔夫球场、开发区等开发项目以及与保护管理目标不一致的旅游项目。严格控制索道、滑雪场、游乐场以及人造景观等对生态和景观影响较大的建设项目,确需规划的,应当附专题论证报告(选项D错误)。
23.根据自然资源部办公厅《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》,下列关于国土空间规划中平急功能复合安排的说法,错误的是( )。
A.总体规划层面应做好空间统筹,预留一定的应急用地,作为“急时”战略留白空间
B.单元层面详细规划明确社区服务设施,绿地与开敞空间规划,留白空间等不同类型“平急两用”空间资源的要求
C.总体规划已完成编制但未明确“平急两用”工作的城市,应在专项规划中作出安排
D.统筹推进近期建设规划编制,有序保障平急两用用地需求
【答案】C
【解析】根据自然资源部办公厅《平急功能复合的韧性城市规划与土地政策指引》,对于总体规划已完成编制但未明确“平急两用”工作的城市,应在国土空间详细规划及近期建设规划中做出安排(选项C错误)。从优化城乡安全格局、全城统筹角度,提出平急功能复合的国土空间布局总体要求,预留一定的应急用地作为“急时”战略留白空间(选项A正确)。统筹推进近期建设规划编制,有序保障平急两用用地需求(选项D正确)。
城镇开发边界内的详细规划,包括单元和实施两个层面。单元层面应分解落实总体规划在规划指标、空间布局的相关要求,明确社区服务设施,公共管理与公共服务设施、商业服务设施、绿地与开敞空间、规划留白空间等不同类型“平急两用”空间资源的用地选址、用地规模、承载规模、功能转换、相关配套要求(选项B正确)。
24.根据生态环境部办公厅 自然资源部办公厅《关于做好国土规划环境影响评价工作的通知》,下列关于国土空间规划开展环境影响评价的说法,错误的是( )。
A.编制省级国土空间总体规划时,应编写环境影响说明,否则不得报批
B.编制市级国土空间总体规划时,应编写环境影响报告书,否则不得报批
C.评价范围包括规划范围及可能受规划实施影响的周边区域、流域或海域
D.评价时段应包括整个规划时期
【答案】B
【解析】根据生态环境部办公厅和自然资源部办公厅《关于做好国土规划环境影响评价工作的通知》,各地在组织编制省级、市级(包括副省级和地级城市)国土空间总体规划过程中,应依法开展规划环评,编写环境影响说明,作为国土空间总体规划成果的组成部分一并报送规划审批机关,缺少环境影响说明的,不得报批(选项A正确,选项B错误)。
评价范围应包括规划范围及可能受规划实施影响的周边区域、流域或海域(选项C正确)。评价时段应包括整个规划期(选项D正确)。
25.根据自然资源部办公厅《关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有关要求的通知》,下列关于土地综合整治试点中落实耕地保护目标责任的说法,正确的是( )。
A.土地综合整治涉及耕地调整的,对调整出的耕地,应当在规划实施期内落实“占补平衡”
B.土地综合整治涉及耕地调整的,补划的耕地原则上不得超出原县域范围
C.土地综合整治项目阶段验收,可通过“图上作业”或以系数测算新耕地面积
D.土地综合整治项目整体验收应实测新增耕地和永久基本农田面积
【答案】D
【解析】根据自然资源部办公厅《关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作》,土地综合整治涉及耕地和永久基本农田调整的,严格执行耕地年度内“进出平衡”和永久基本农田“先补划后调整”的要求,对调出的耕地,应当在年度内落实“进出平衡”(选项A错误),并在部国土空间规划“一张图”系统中备案,涉及永久基本农田的,应当先补划后调整,并在部永久基本农田监测监管系统中上图入库。补划的耕地和永久基本农田应为可长期稳定利用的优质耕地,原则上不得超出原乡镇范围(选项B错误),乡镇范围内确实难以落实补划的,在县域范围内统筹安排。
土地综合整治应当分年度实施并开展阶段验收;整治任务全面完成后,开展整治项目整体验收。阶段验收和整体验收时,均应实测新增耕地和永久基本农田面积(选项D正确),并按相关规定严格把关,确保质量不降低。不得仅靠“图上作业”或以系数测算新增耕地和永久基本农田面积(选项C错误)。
26.根据自然资源部办公厅《支持城市更新的规划与土地政策指引》,下列关于针对城市更新特点改进国土空间规划的方法的说法,错误的是( )。
A.国土空间规划需要针对城市更新的特点,自上而下、自下而上的开展充分的调查评估,明确城市更新的规则与导向
B.城市更新调查与评估一般包括不限于识别更新对象、做实基础调查、开展前期评估等内容
C.按照“拆改留”的优先顺序,在更新规划单元详细规划中对更新对象采用统一规划、拆旧建新、改造提升等更新方式
D.在更新实施单元详细规划中,对各建(构)筑物、设施、空间等空间对象,研究确定保护、保留等更新措施
【答案】C
【解析】根据《支持城市更新的规划与土地政策指引》,国土空间规划需要针对城市更新的特点,自上而下、自下而上地开展充分的调查评估,明确城市更新的规划导向(选项A正确);城市更新的调查与评估一般包括(但不限于)如下方面:识别更新对象、做实基础调查、开展前期评估(选项B正确);
按照“留改拆”的优先顺序,在更新规划单元详细规划中对更新对象组合采用保护传承、整治改善、改造提升、再开发和微改造等更新方式,并明确其适用条件(选项C错误)。以“保护优先、少拆多改”为原则,在更新实施单元详细规划中对各类建(构)筑物、设施、空间等空间对象,研究确定保护、保留、整治、改建、拆除、重建(含复建和新建)等更新措施(选项D正确)。
27.根据自然资源部办公厅《乡村振兴用地政策指南(2023年)》,下列关于规划管理要求的说法,错误的是( )。
A.把加强国土空间规划管理作为乡村振兴的基础工作,实现规划管理全覆盖
B.在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下,允许编制村庄规划时优化调整村庄各类用地布局
C.强化县城综合服务能力,把乡镇建设服务农民的区域中心
D.省级规划土地利用年度计划时,应安排至少10%新增建设用地指标,保障乡村重点产业和项目用地
【答案】D
【解析】《乡村振兴用地政策指南》规格管理要求:把加强国土空间规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖(选项A正确)。科学编制村庄规划,允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局(选项B正确)。
强化县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,统筹布局村基础设施、公益事业设施和公共设施(选项C正确)。
省级制定土地利用年度计划时,应安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地(选项D错误)。
28.根据自然资源部办公厅 农业农村部办公厅《关于优化养殖用海管理的通知》,下列关于分类管控养殖用海的说法错误的是( )。
A.新增用海必须依法依规取得不动产证书和养殖证
B.鼓励新增经营性养殖用海实行市场化方式出让海域使用权
C.严格控制新增用海养殖用海规模,不得占用自然岸线和生态保护红线
D.严格控制深海养殖用海和海洋牧场用海
【答案】D
【解析】《关于优化养殖用海管理的通知》分类管控养殖用海规定,新增养殖用海必须依法依规取得不动产权证书(登记为海域使用权)和养殖证(选项A正确);鼓励新增经营性养殖用海实行市场化方式出让海域使用权(选项B正确)。严格控制新增围海养殖用海规模,不得占用自然岸线和生态保护红线(选项C正确),切实加强红树林等典型生态系统保护。积极支持深远海养殖用海和海洋牧场用海(选项D错误)。
29.根据自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室 国家能源局综合司《关于支持光伏发电产业发展规划用地管理有关工作通知》,下列关于引导光伏发电产业发展项目合理布局的说法,错误的是( )。
A.做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接
B.新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田
C.光伏发电项目输出线路不允许穿越国家沙化土地封禁保护区
D.在严格保护生态前提下,鼓励在戈壁等区域选址建设大型光伏基地
【答案】C
【解析】根据《关于支持光伏发电产业发展规划用地管理有关工作通知》,关于光伏发电产业发展规划用地管理的相关规定如下:
做好光伏发电产业发展规划与国土空间规划的衔接(选项A正确)。在严格保护生态前提下,鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地(选项D正确);项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地、国家沙化土地封禁保护区(光伏发电项目输出线路允许穿越国家沙化土地封禁保护区)(选项C错误)等;涉及自然保护地的,还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目,一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区(选项B正确)。
30.根据《市级国土空间总体规划图规范》,下列不属于调整图例中市域国土空间用地用海现状图要素的是( )。
A.草地
B.湿地
C.工矿用地
D.历史文化遗存
【答案】D
【解析】根据《市级国土空间总体规划图规范》,市域国土空间用地用海现状图的必选要素主要包括耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务用地、工矿用地、仓储用地等(选项A、B、C属于)。历史文化遗存应编制历史文化遗存分布图。
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