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在广州市7434平方公里国土上，既有繁华已久的主城区，也有正在勃兴的新区;既有人口经济密集的城镇，也有人烟稀少的山林;既有清水碧波荡漾的流溪河水库，也有滚滚流入大海的珠江水系。
面向未来，广州既要有可供开发利用的城镇空间，也要有严加保护的生态和农业空间。哪里该开发、哪里该保护，如何开发、如何保护，开发多少、保护多少等等一系列问题，本质上是如何处理好发展与保护之间的关系，这也是新时代国土空间规划的核心要义。
已公示的《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》(草案)，是广州未来17年空间发展的指南和可持续发展的空间蓝图，也是广州各类开发保护建设活动的基本依据。
图片来源：《广州市国土空间总体规划(2018-2035年)》草案
总体规划将广州7434平方公里国土大致划分为三个片区，即5292平方公里的北部山林生态区，1339平方公里的中部都会区，803平方公里的南部滨海湾区。
从字面上理解可知，北部重点是保护，限制开发建设，只有从化城区。中部是优化发展地区，挖掘利用存量空间，除了主城区这一核心外，也要集约建设5个相邻城区。南部是重点开发，作为新的增长极，面向粤港澳大湾区，是广州城市副中心。
珠江水系是广州市的动脉，串联起广州三个片区，从山区走向平原再汇入大海。
同时，广州作为特大城市，一方面规划三纵五横的生态廊道，隔离集中建设区的各片区组团，以维护良好的城市生态系统;另一方面，规划一个安全便捷高效的以高快速路、主干路网和轨道交通为主的交通系统，以满足城市日常大量交通需求;广州作为国家中心城市和综合性门户城市，也需要规划若干重大交通枢纽来支撑这一功能。
因此，总体规划草案提出，以珠江为脉络，以生态廊道相隔离，以高快速路和快速轨道交通互联互通，以重大战略枢纽为支撑，形成“一脉三区、多点支撑、网络布局”的空间发展结构。
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