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在政协第十三届全国委员会第三次会议上，孔令智委员提出了《关于违法建设行为入刑的提案》，8月26日，自然资源部对此进行了答复。自然资源部称，孔令智委员提出违法建设入刑的提案，针对性强并且具有一定的前瞻性，对此表示赞同。自然资源部表示将积极配合立法机关加强相关立法研究工作。
关于政协十三届全国委员会第三次会议第3802号(资源环境类210号)提案答复的函
孔令智委员：
您提出的《关于违法建设行为入刑的提案》收悉，现答复如下：
近年来，随着我国城镇化的快速推进，违法建设行为也常有发生，在一定程度上影响了国土空间规划的有序实施、城乡建设的发展和社会的和谐稳定。在目前的管理实践中，对违法建设行为的行政处罚散见于城乡规划、土地管理、环境保护、物业管理等法律法规中，但这些法律法规的效力层级、适用范围不同，对违法建设的认定标准、处罚措施也不尽相同，并且存在执行难、违法行为未得到相应处罚的客观事实。由于刑法中没有规定违法建设罪，违法建设行为只有具备其他犯罪行为的构成要件时才会受到刑法的严厉制裁。
您提出违法建设入刑的提案，针对性强并且具有一定的前瞻性，我们赞同。《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，将土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的“国土空间规划”。严厉查处违法建设行为对于落实党中央、国务院“多规合一”的决策部署具有重要意义。后续，我们将积极配合立法机关加强相关立法研究工作。
感谢您对自然资源管理工作的关心和支持!
自然资源部
2020年8月26日
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