2020年城规《规划实务》知识点：各层规划方案的评析

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各层规划方案的评析

这部分应熟悉城镇体系规划方案的分析和综合评价;掌握城市总体规划方案和居住小区修建性详细规划的

分析和综合评折。要认真学习了解城市规划方案分析和综合评析的主要原则、方法步骤、基本内容、深度以及

质量、水平。

根据国务院96年18号文件中关于“城市规划工作的基本任务，是统筹安排各类用地及空间资源，综合部署

各项建设，实现经济和社会的可持续发展。”节约和合理利用土地及其空间资源是我国城市规划工作的基本原

则，应贯彻于城市规划、建设和管理始终的精神，在评析规划时。还应认真的把握这一原则。

(一)城镇体系规划方案评析的要点

1、规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范;

2、是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求;

3、城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情;

4、城镇体系目标是否有利于生产力发展;

5、城镇体系规划的产业结构空间布局是否合理;

6、中心镇选取是否过多;如果不多，选取是否正确，位置是否恰当;

7、城镇化水平预测是否过高;是否出现部分之和大于整体的现象;

8、交通组织是否合理：如路网过疏或过密;高速路出口预留是否恰当;路网能否把各城镇有机联系起来;

有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等等;

9、基础设施和社会服务设施布局是否合理：如水厂、污水厂的修建是否有必要、位置是否恰当;变电站位

置是否恰当，服务半径是否合理;是否考虑了地震、滑坡、泥石流、防洪等限制因素;

10、与周边关系处理是否恰当，有无道路不衔接等问题;

11、是否考虑了生态环境保护区、水源地、风景名胜区等的保护问题。

(二)城市总体规划方案评价的要点

1、是否与城镇体系规划较好衔接，是否可以为顺利进行详细规划奠定良好规划基础，顺利进行衔接。

2、城市性质的叙述是否能准确体现城市的主要职能，代表城市发展方向。

3、城市规划区范围的划定是否与城市未来发展定位相符，并具有一定弹性。

4、城市人口及用地发展规模是否实事求是地充分考虑城市未来经济发展水平，城市资源及城市发展的限

制。

5、城市各类建设用地的空间布局、功能分区是否合理，用地平衡是否科学，用地布局的整体效益是否能够

在社会政治、经济、环境生活中起促进作用。

6、城市对外交通及内部交通是否形成整体网络系统，并着眼于区域规划，发挥城市交通的整体作用。

7、城市市政公用工程基础设施布局是否合理，规划容量是否与城市发展规模及性质相适应。

8、靠近江河湖海地区的城市是否具有完善的防洪体系规划及相应治理目标。

9、城市总体规划的环境保护效应如何最大限度避免了污染。

10、城市防灾和人防系统是否有明确的系统规划。

11、对需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，是否划定了保护和控制范围;其保护和控制范围的规

模是否有利于保护规划、有利于形成城市特色。

12、近期建设规划是否可行。

13、总体规划的综合技术经济是否符合城市发展目标。

(三)控制性详细规划评析要点

1.与上一层次规划的衔接：控制性详细规划是对城市总体规划的深化、量化，是以城市总体规划作为主要

依据，因此规划中应使总体规划的战略意图得以贯彻，处理好用地性质、人口分布、道路系统、交通组织、绿

地系统、工程管线等内容的衔接。

2.用地布局：城市控制性详细规划要将用地分到小类，因此各类用地的合理安排、定性定量是非常重要

的。

3.交通组织：地块内外交通应顺畅边捷，机动车、非机动车应有序组织，停车场出入口合理布局，方便生

活，促进城市发展，有机联系。

4.地块划分：地块划分是为了开发管理的方便有利，因此划分过程中的用地大小、用地性质、用地价值是

考虑的重点。

5.控制指标：包括两个部分：规定性指标和指导性指标。体现了土地使用性质及其兼容范围的控制、土地

使用强度的控制、道路交通及其设施的控制、工程管线及其其他设施的控制、城市特点及环境景观的控制和经

济估算。

6.配套设施：包括生活服务设施、市政公用设施、交通设施等，避免由于开发商不关注公共配套设施建

设、开发后带来的一系列社会问题。

7.可操作性：控制性详细规划得到评审后，具有法律效应，也是直接用于城市规划日常管理的主要技术依

据，因此控制性详细规划的文本和图则应具有很强的操作性。

(四)居住小区修建性详细规划的评析要点

1、居住区用地位置的选择是否符合城市总体规划及控制性详细规划要求。

2、居住区的人口规模和用地规模是否与城市经济发展相适应。

3、居住区的空间结构是否合理，主次结构是否协调。

4、居住区的空间布局是否合理均衡，是否形成完整的居住生活系统。

5、居住区内的建筑的选型是否经济合理、能够满足居民的需求，是否有利于创造良好居住环境。

6、公共服务设施是否完善，服务规模能否达到最优。

7、居住区道路是否满足居民出入方便、安全、便捷，而且有利于组织汽车交通。

8、是否具有完整同意的建筑艺术空间组织。

9、是否具有邻里公共生活的共享空间。

10、是否满足家庭私密性生活要求。

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