2020年城规《规划实务》知识点：城乡规划实施监督检查的依据

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城乡规划实施监督检查的依据

1) 法律和法规依据

包括《中华人民共和国城乡规划法》以及配套法规，如《城市国有土地使用权出让规划管理办法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城乡规划编制办法》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《停车场建设和管理暂行规定》等，以及各地有关城乡规划法规。

2) 城乡规划依据

以法定程序批准的城市总体规划、详细规划以及其他专项规划，以及城乡规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，为其监督检查依据。

3) 事实依据

建设用地、建设工程的实施情况，违法用地、违法建设的实际情况，以及相关方面的证据。

2. 城乡规划实施监督检查的任务

1) 城乡土地使用情况的监督检查

包括两个方面：一是对建设工程使用土地情况有监督检查;二是对规划建成区和规划保留、控制地区的规划控制情况的监督检查。

2) 对建设活动全过程的行政监察

包括在建设工程开工前的订立红线界桩和复验灰线，以及建设工程竣工后的规划验收等。

3) 查处违法用地和违法建设

查处违法用地 建设单位或个人未取得城乡规划管理部门批准的规划许可证，或者未按照建设用地规划许可证核准的用地范围和使用要求使用土地的，均属违法行为，或违法审批。

查处违法建设 无证建设(没有想城乡规划行政行政部门申请建设用地规划许可证就擅自建设)和越证建设(未按照建设工程规划许可证的要求进行建设的)，均属于违法建设，城乡规划行政主管部门应通过监督检查及时制止并依法作出处理。

4) 对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性进行监督检查

建设单位或个人采取不正当手段获得的建设用地规划许可证和建设工程许可证，或私自转让建设用地规划许可证和建设工程许可证，居于书不合法，应当予以纠正或者撤销。城乡规划行政主管部门违反城乡规划法律、法规核发的建设用地规划许可证和建设工程许可证，或者作出其他错误决定，应当由同级人民政府或者上级政法城乡规划行政主管部门责令纠正，或者予以撤销。

5) 对建筑物、构筑物使用性质的监督检查

谨防由于建筑物使用性质的改变而导致环境、交通、消防、安全等方面的不良结果。

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