预约成功
2020年城乡规划师考试还未开始报名，环球网校提出 免费预约短信提醒服务 预约成功后您可免费收到2020年城乡规划师考试官方报名时间的短信提醒，让考生及时知道考试信息。
城乡规划管理概述
城乡规划管理是城乡规划编制、审批和实施等管理工作的统称。编制管理工作主要包括组织城乡规划的编制，征求综合协调各方面的意见，规划成果的质量把关、申报和管理。审批管理工作，主要针对城乡规划文件实行的分级审批制度，实施管理则主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。
一 城乡规划管理的内容
按照《城乡规划法》的要求，城乡规划实施管理的主要内容包括建设项目选址规划管理、建设用地规划管理、建设工程规划管理以及城乡规划实施的监督检查等。
1. 实施管理的一般规定
城乡规划经批准以后，城市人民政府应当公布，加强宣传教育，提高社会各界执行规划的自觉性。
城乡规划区内的土地利用和各项建设必须符合各项建设必须符合城乡规划，服从规划管理。城乡规划区内的建设工程的选址和布局必须符合城乡规划，设计任务书报请审批时，必须附有城乡规划行政主管部门的选址意见设。
在城乡规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城乡规划行政主管部门申请定点，由城乡规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨或批租土地。
在城乡规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有批准文件向城乡规划行政主管部门提出申请，由城乡规划行政主管部门根据城乡规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。
在城乡规划区内进行临时建设，必须在批准的使用期限内拆除。禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
任何单位和个人必须服从城市人民政府根据城乡规划作出的调整用地决定。
任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高于供电走廊和压占地下管线进行建设。
在城乡规划区内进行挖取砂石、土方等活动，须经有关部门批准，不得破坏城市环境，影响城乡规划实施。
2. 建设项目选址规划管理
建设项目选址是各项建设使用土地管理的前提，直接关系到城市性质、规模和布局，它是保障城乡规划合理布局的关键，其主要内容包括以下几点：
了解建设项目的基本情况，包括项目的名城、性质、规模，对市政府基础设施的水、能等资源的需求量、三废的排放方式和排放量
建设项目与交通、通信、能源、市政防灾规划与用地现状条件的关系
建设项目与城乡环境保护、名胜古迹、文物、历史建筑保护规划的关系
注意某些建设项目选址的特殊要求，如港口、铁路干线、机场等交通设施用地要求及其对城市的影响
3. 建设用地规划管理
建设用地规划管理负责实施城乡规划、按照城乡规划确定建设工程使用土地的性质和开发强度，确定建设用地的范围、地点、综合提出土地使用规划要求，保证城乡建设按城乡规划进行。它是城乡规划实施管理的核心，其管理内容包括选址定点、用地审批和批后管理。
4. 建设工程规划管理
建设工程管理，包括建筑审批管理，临时建筑管理和监督检查管理
市政管线工程管理，包括城市道路工程管线和管线工程管理
市政道路工程管理，主要是地面。地上，地下道路工程管理
5. 城乡规划实施的监督检查
主要包括一下内容：
1)对建设活动全过程的行政监督。城乡规划行政主管部门检查活动是否符 合建设工程规划许可证的规定，如施工过程中的跟踪检查，建设工程竣工后的规划验收等。
2) 城乡土地使用情况的监督检查，包括建设工程使用土地情况，规划建城区和规划保护区、控制区规划实施的情况等
3) 查处违法用地和违法建设。除了对违法用地和违法建设的查处外，城乡规划行政主管部门还应当对建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的合法性尽心个监督检查
4) 对建筑物、构筑物使用性质的监督检查
6. 城乡规划管理的基本原则
1) 法制性原则
要体现法制性原则，就必须做到依法行政。在城乡规划管理中，为避免行政机关滥用职权或不依职权形式管理职能，保护被管理者的合法权益，必须对行政机关的管理职能、权限加以规范。运用规划管理各种方法和手段时，紧密结合法律手段，提高城乡规划归案了的效率。
2) 集中统一管理原则
实行城乡集中统一管理，是城乡规划发展规律提出的客观要求，城乡规划是知道城乡合理发展、建设和管理城市的额重要依据和手段，进一步加强城乡规划工作，就是要求城乡建设和发展要严格按照法定程序批准的城乡总体规划逐步实施。对城乡总体规划进行局部调整和重大变更的，不需依法报原审批机关备案或者审批。
3) 系统管理原则 包括：
强调城乡规划管理的只能个体效应;加强城乡规划管理系统内部的协调性;注重城乡系统对外界环境的适应性;必须建立城乡规划管理系统的信息反馈或审批
4) 合理性原则
由于社会的飞速发展，法律法规在某些方面会表现出一些时滞性，所以行政管理机关需要一定程度的自由裁量权。也就是说，为了保证城乡规划的顺利实施，行政管理机关拥有灵活应对复杂局面的行为选择权。
5) 政务公开原则
城乡规划的实施事关社会全体人民的利益，人民对观花管理的各项事务享有知情权;查询权、建议权、参与权、投诉权等权利。实行政务公开的原则是：除应保密外，其他的一律向社会公开。政务公开对增强城乡规划管理部门的服务意识、提高其工作效率和依法行政的水平、完善城乡规划管理监督机制，都具有重要意义。
7. 城乡规划管理的作用
1) 城乡规划管理是城市政府的一项职能
城乡规划涉及各方面的条件和要求，要综合环境保护、交通管理、卫生防疫等部门要求，通过城乡管理部门的监督、控制、依法妥善处理各方面的关系。
2) 城乡规划管理是城乡规划的具体化
城乡规划管理根据城乡规划的设想，结合当地的经济、社会、自然资源等情况，将规划落实到具体的空间里，提出城乡建设的实施计划、分期实施计划等，并组织城乡规划的实施，包括城市总体规划、分区规划和详细规划的编制。审批与实施具体工作。
8. 城乡规划管理的特征
1) 从管理只能看，包括服务性和制约性两大特性
城乡规划管理作为一项城市政府行政职能，其管理目标是为了社会广大群体服务的在管理活动中，为了保障城乡的公共利益需要采取一定量的积极措施，以保证城乡的长远发展。所以城乡规划管理的根本目的在于服务，规划管理人员也应当把服务的思想放在首位。
2) 从管理对象方面来看，宏观和微观同在
城乡规划着眼于城乡的合理发展，而城乡规划管理的目的是制定科学的、合理的城乡规划并保证予以实施。其管理对象包括了城市和乡村的方方面面，既宏观又微观，宏观管理的重点就好似要遵循党和政府的路线、方针、政策和一系列的原则，而在具体规划或者具体建设项目上，不能就是论事或就城市论城市，需要正确认识到整体与局部、现在与将来的关系，树立良好的政策和全局观念。
3) 从管理内容看，专业性和综合性同在
城乡规划管理包括户籍管理、规划管理、土地管理、房屋管理、市容卫生管理、环境保护管理、消防管理、文物管理及交通管理等。城乡规划管理是城乡规划管理的一项重要内容，其本身具有很强的专业性，但由于其自身特点，它又与城市的其他管理有着广泛的联系，所以大量的管理实际问题都是综合性问题。
4) 从管理的过程方面看，管理阶段性和发展长期性同在
城市的形成和发展在漫长的历史过程中慢慢积累的，所以城乡规划的布局结构和形态是长期的历史发展形成的，要想通过城市的建设和改造来改变城市的布局结构和形态，也需要一个长时间的发展过程，因此城乡规划管理局有一定历史阶段性。由于经济社会和人居环境的不断变化，规划管理在现阶段条件下进行的一些建设用地和建设工程的开发。规划，必定会对城乡的未来发展产生影响，为体现城乡发展的持续性和长期性的要求，规划工作者应重视已有的城市建设经验，在此基础上将远近结合，既立足当前，又能目光长远。
5) 从管理方法方面看，规律性和主管能动性同在
城乡规划管理是一门管理科学。城乡规划管理作为一项社会实践活动，不单要从已有的城市发展和建设的一些理论、原则、方法中寻找共性，积极探索创新发炸规律，还得结合经济社会和城市中各种因素具体情况的特性，具体问题具体处理。在规划管理工作中，要遵村客观规律又要充分发挥主观能动性，实事求是的处理问题。
以上就是小编整理的2020年城规《规划实务》知识点：实施管理的一般规定，此外，环球网校小编已将2019年城乡规划师各科目真题及答案解析打包上传到资料下载页，有需要的考生可点击下方按钮免费下载>>2019年城乡规划师真题及答案解析(完整版)，更多备考资料持续更新中。
